【第一直销网讯】近来，为推动实体经济的复苏，我国加强打击日化、直播带货、电商等领域的虚假宣传、夸大宣传现象，加强对跨境电商、保健食品、化妆品的监管，市场秩序有了显著的提升。

在国家鼓励实体经济复苏系列政策的推动下，直销市场复苏的迹象越来越明显。帮助直销市场重建信心，为行业复苏创造良好的环境，是当前行业共同的愿望。

在我国，“打传”和“规直”是直销监管的两大核心。当务之急，是严打传销、涉传行为，严管类直销模式，这是推动直销市场复苏最有效的手段，也是接下来为直销修法扫清障碍的重要一环。

当前，我国部分地区，尤其是中西部一些基层的市场监管人员，仍然持着将“打击传销”和“规范直销”并列，让两个本来不相关的事物“混在一个锅里吃饭”的现象。

某企业高管曾经向我们表示，他所负责的业务区，当地的市场监管部门有关打击传销的活动，总要将当地的一批直销企业列入参会名单，告诫一番。“我们明明是直销公司，却被要求去参加不是直销的活动”，久而久之，也就出现了被业内人士所戏称的直销企业的“小媳妇心态”。直销有关的活动我们要参加，打击传销的活动也要直销企业参加，那么，到底企业是直销还是传销呢？

这客观上也表明了，在部分监管人员的思维中，仍然有意无意地将直销和传销关联在一起，这对于直销的健康发展是极其不利的。

那么，在实际执行过程中，直销和传销之间的边界真的有那么模糊不清吗？并不是。基于两个条例的有关规定，我国各地近年来为基层监管出台了越来越多的办法。

一是分级分类监管，据悉，近年来，各地纷纷对直销企业实施分级分类监管，将直销的监管列入了日常工作。

二是出台直销监管办法。例如，2021年2月，江苏省发布了直销监管办法，3月份，广东正式实施《关于进一步加强直销企业健康发展的若干意见》。近两年，江苏、安徽部分市、云南部分市还出台了服务网点、分支机构的监管细则。

既然要对直销实施监管，就有必要首先理清“打传”和“规直”之间的边界。

如果每次打击传销，就要将直销拉在一起管理，久而久之，公众就更容易将直销和传销混在一起。

在我国，直销是一种特许经营行业，非直销企业不能从事直销。无直销牌照从事直销违背了《直销管理条例》的规定。

《直销管理条例》第三条对什么是直销企业，有十分明确的规定。直销企业，是指依照条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。审批直销牌照的部门是国家商务部，也就是说，只有经过商务部批准获得直销牌照的企业，才有从事直销业务的资格。

然而，当前一个尴尬的现象是，市场上存在一些根本没有直销牌照、也从来没有申请过直销牌照，甚至连生产基地都没有的品牌，以直销、类直销的名义从事市场活动。

根据两个条例的规定，我国对企业进入直销设置了高门槛，企业必须在资质（注册资金、商业信誉、成立时间等）、保证金、生产基地、产品、市场制度、服务网点和分支机构等方面符合一系列的要求，日常接受直销的监管，才能合法从事直销。仅从保证金、服务网点和分支机构来说，就需要企业付出巨大的成本。

这些无牌直销、类直销模式，既不经过严格的直销牌照审批，也无需接受直销监管体制的约束，占尽了行走在市场边缘的“红利”。他们就像是直销市场上的“走鬼”。任由这些“走鬼”滥用直销的帽子，侵占直销的资源，是对直销行业市场秩序的破坏。

严管类直销模式和无直销牌照的行为，才能为直销开辟出一条健康发展的道路。

由于历史和现实的原因，两个条例已经16年没有大的修改，对于直销、传销、类直销模式、新兴泛直销业态的监管存在一定的盲区和真空地带，存在监管滞后的地方。而当前一个尴尬的地方是，直销的监管措施能够严格落实到直销企业，却对一些传销、行走在电商和直销边缘的类直销、多层计酬模式存在薄弱的地方，造成监管的盲区，导致这些业态享受了真空状态的红利。

例如，婕斯不仅是我国直销市场上的“走鬼”，其长期无牌无生产基地，更以国际直销公司、跨境电商的名义，在我国搞多层计酬，从事涉传活动，每年在我国直销市场上的销售业绩长期高达几十亿元。此外，还有一些平台的非法传销、涉传行为。

令行业感到欣喜的是，近年来特别是今年以来，国家加大了打击非法传销、涉传行为的力度，为直销市场扫除了笼罩在头顶的乌云。

近来，尤其是2020年以来，一批传销平台遭到有关部门严厉打击，如“云联惠”“龙爱量子”、权健等传销盘被依法查处，还有“一哥悠购”“章鱼哥”“素店”“名义初品”“艾维购”“斑马会员”、“TST”等一批微商品牌纷纷因为涉传遭到资金冻结，而一批龙头社交电商平台也纷纷因为涉传暴雷，遭到有关部门的巨额罚款。这些有力措施对于直销市场秩序的维护有巨大的积极作用，希望未来继续保持。

近年来，直销行业经过百日行动的整顿，和逐渐严密的日常监管体系，整体已经在合规的道路上越走越宽阔。特别是在疫情、灾情期间，直销行业积极履行社会责任，充分体现了行业的责任和担当。

而经过近年来的行业低迷和疫情的压力，在当前疫情防控常态化之下，直销行业亟需重建市场信心，让直销人看到行业复苏的希望。

在严格直销监管的同时，更要给予非法传销、涉传行为以严厉的打击，严管无牌直销、类直销模式。这是直销行业健康发展的必要条件，特别是在疫情常态化之下，对直销市场的恢复有直接重要的作用，更有利于恢复直销市场的信心。

直销是世界上一种成熟的营销方式，欧美、日本等发达国家都有成熟的直销行业。经过三十多年的积累，我国目前有89家直销企业，行业规模超过2000亿元。

当前，我国健康产业正蓬勃发展，到2030年，我国健康产业的规模将达到16万亿元。直销作为健康产业的主要营销方式，保护合法直销企业的正常经营，为合法直销创造健康的营商环境，对于健康产业发展规划2030有重要的意义。