【第一直销网讯】  近年来，甘肃省工商局认真贯彻落实国家工商总局，甘肃省委、省政府工作部署，以确保甘肃乃至西北地区经济社会和谐稳定发展为重点，以提高风险控制能力为核心，坚持打防并举，创新体制机制，不断加大力度，全面推进打击传销规范直销工作深入开展，努力创造公平的交易环境和安全的消费环境，为甘肃乃至西北地区的和谐稳定、繁荣发展作出了积极贡献。

甘肃省工商局局长郭承录介绍，近3年来，全省工商系统共查处各种传销案件42件，案值7000多万元，捣毁传销窝点296个，清查遣返传销人员5890人，移送司法机关传销案件13件，移送司法机关传销人员23人。

推进群防群治

建立监管工作大格局

郭承录介绍，甘肃省委、省政府高度重视打击传销工作。2012年，经过省工商局积极协调努力，省政府成立了由16个部门组成的甘肃省打击传销工作领导小组，各市县也相应成立了领导机构，将打击传销工作任务纳入社会管理综合治理的范畴进行年度考核，对各级各部门实行社会治安综合治理一票否决，形成了各级党委政府统一领导、综治部门组织协调、工商和公安担当主力、相关部门协同配合的群防群治大格局，为有效有序打击传销规范直销提供了强有力的组织保障。

甘肃省工商局会同省综治办、省公安厅联合召开全省创建无传销社区现场会，总结推广了武威市开展的发放一张联系卡、建立一个信息台、发放一封公开信、签订一份责任书、构建一个监管网的“五个一”创建活动经验，为全省全面推动创建无传销城市活动起到了示范作用。

明确职责分工

形成整治工作大合力

“全省牢固树立一盘棋的思想，充分发挥打击传销领导小组、联席会议制度的作用，整合各相关部门的职能优势，建立健全工作责任制，分解任务，责任到人，严格责任追究制度，加强部门间和地区间的协作配合，完善联合执法、区域协作执法机制，形成信息互通、资源共享、协作密切、优势互补的强大打击合力。”郭承录说。

打通内循环。“我们充分发挥工商部门打击传销主力军作用，将打击传销规范直销的成效作为14个市州及东风场区、矿区工商局年度考评的重要内容，每年都层层签订目标责任书，逐级落实责任制和过错追究制。”郭承录说。全省工商系统建立了打击传销规范直销工作执法协作机制，定期召开专题协调会议，会同公安、综治、文明办等部门研究和解决重大问题，加强基层组织建设、落实工作责任，促使打击传销规范直销工作顺利开展。

疏通外循环。郭承录介绍，省局与省综治办、省公安厅联合下发了《关于建立打击传销工作协作机制的意见》，落实西北五省区及西安市打击传销规范直销协作机制、五区三省打击传销协作机制确立的任务，加强与区域内执法部门互通信息，确保监管不留死角和盲区。

畅通大循环。省工商局不断强化顶层设计，创新联合执法机制，成立了省级30多个部门参加的甘肃省工商局执法协作联席会议制度，明确了职能部门的工作职责、工作规则和工作要求，使地区和部门之间的信息交流更加及时、协作配合更加紧密、执法合力得到增强。

突出打击重点

实施精准查办大要案

突出重点地区。郭承录表示，该局始终将破大案、挖源头、捣窝点、摧网络作为主攻方向，突出重点地区、重点对象、重点人员，集中力量查办一批大要案件。针对甘肃少数民族聚居的省情，省工商局高度重视、周密部署少数民族地区的打击传销工作，发挥基层工商所点多线长的优势，广泛搜集线索，及时沟通研判，实施严厉打击，有效防止了传销向民族地区的渗透。

突出精准打击。“在严厉查处大要案件的同时，我们坚持打早打小，露头就打，实施精准打击，防止传销组织坐大成势。”郭承录说。2012年，张掖市抽调1400名工商、公安执法人员和乡镇、社区工作人员，集中清理武威市凉州区的传销窝点，抓获传销组织骨干成员46人，铲除传销组织3个，清理居住点73处，训诫、劝返传销人员1300余人。

突出重点环节。省工商局积极推广张掖市工商局请求传销人员所在地工商局协调劝返的做法，确保参与传销人员得到及时遣返。省局实行行政告诫制度，在捣毁传销窝点的同时，对为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、仓储等条件的单位和个人，严重的进行行政处罚，不予行政处罚的也给予行政告诫。

强化源头治理

多措并举推进大管控

抓舆论宣传，确保宣传到位。全省工商系统利用电视、广播、报刊、网络等媒体，形成电视有影、广播有声、报刊网络有文的立体宣传模式，加强宣传教育，从源头上增强广大群众防范传销的意识，营造打击传销规范直销的良好社会环境。郭承录表示，近3年来，全省工商系统共出动人员7000多人，悬挂横幅1000多幅，设立咨询台453个，印发宣传材料200万份。

抓源头治理，综合管控到位。全省工商系统做好基层基础工作，推动政府相关部门及街道、乡镇、社区等基层组织，加大对重点区域、场所、行业的监管、清理力度，加强出租屋及流动人口管理，强化对网上动态掌握。

抓规范直销，完善措施到位。目前，直销企业在甘设立的分支机构共19家、24个分公司，共设有自办店铺6个、加盟店416个，有直销培训员35名、直销员3279名。“我们制定下发了《甘肃省工商行政管理局直销监督管理办法》，规范工作程序，完善工作制度。定期召集直销企业在甘分支机构负责人座谈会，与直销企业在甘分支机构签订《甘肃省规范直销市场秩序责任书》。”郭承录说。省工商局深入直销企业在甘分支机构、服务网点开展检查调研，全面建立市场主体资格建档备案、复核授权委托书、进售货台账等管理制度。

目前，进驻甘肃省的直销企业逐年增多，经营总额显著上升，直销市场发展势头良好、渐入佳境。

本文来源：中国工商报

​【责编：九月】