顺势“起飞”!中国直销行业迎来一大波利好政策
第一直销网
2024-07-04 14:11:15
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【第一直销网讯】进入2024年,中国直销行业可谓是迎来了一波又一波的积极信号,其中虽伴有一些小插曲,但整体形势趋好。
上半年,一系列的政策支持、法规完善、市场整治、环境优化以及消费场景和健康素养提升等方面的利好政策相继出台。虽说这些政策并非只仅仅针对直销行业,但客观上为直销行业的发展营造了更好的环境。

因此,直销企业要想更好、更健康有序的持续发展,就必须紧跟时代步伐,充分利用相关的政策红利,坚守合法合规经营底线,为消费者提供更优质的产品和服务的同时,为经济社会发展和国民健康做出更大贡献。

一、《公平竞争审查条例》,为直销两部条例修订托底。

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2024年06月13日,国务院发布《公平竞争审查条例》(自2024年8月1日起施行)。该条例所审查的主体包括:行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(即起草单位)。审查的范围是上述起草单位起草的涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。

也就是说,现在直销行业正在修订的《直销管理条例》和《禁止传销条例》,在其出台之前,就必须经过审查,审查其内容是否符合《公平竞争审查条例》的规定。

具体什么规定呢?比如第八条的“起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容”,这涉及直销企业的准入与退出机制;第九条的“起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容”,这涉及直销行业的产品种类限制和区域限制两个方面。

有了《公平竞争审查条例》之后,会对正在修订的《直销管理条例》中直销企业的进入和退出机制有了一个重要的政策托底,这无疑会极大地扭转直销行业企业进入难、退出也难的局面。依据条例内容,原先《直销管理条例》中限制直销企业产品种类和跨区域经营方面的条文也可能会被废除。

二、《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》,培育健康养老托育消费新场景。

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2024年6月13日,国家发展改革委、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局5部门联合发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》。该措施主要包括六个方面,其中“培育健康养老托育消费新场景”“培育社区消费新场景”两方面内容均涉及健康服务。

第五条“培育健康养老托育消费新场景”主要涉及三个方面:推动健康消费发展、拓展银发消费新场景和积极发展育幼消费。这几点里面均有利于直销企业拓展发展的明确表述,比如:开展“健康消费引领行动”;完善智慧健康养老产品和服务推广目录,发展健康管理、养老监护、心理慰藉类智能产品,提高老年用品市场供给质量;加大婴幼儿照护专业建设支持力度,健全保育师等育幼相关人员的培训和管理。

第六条“培育社区消费新场景”中明确“支持社区盘活现有闲置房屋场所,鼓励利用现有设施转型为社区嵌入式服务设施,推动养老育幼、邻里助餐、体育健身、健康服务、家政便民等服务进社区。因地制宜打造一刻钟便民生活圈”。

直销行业中不少企业曾提出直销“生活化”,直销“生活化”的一个重要落足点就是健康服务“生活化”,如何做到这一点,就需要企业去探索更多的健康消费新场景。

三、最高人民法院涉案企业合规改革会议,不让任何一个企业仅因涉案而垮掉。

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2024年5月30日,以“中国特色现代企业合规司法制度的探索与实践”为主题的“最高人民法院法官讲坛”第四讲举行。这是一场涉及民营企业合规,相当重要的公开会议,也是最高人民法院代表法院系统公开向全国民营企业做出的表态和承诺。

同时,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台将一年,如何立足司法审判实际进一步做优做实?在此时刻,最高法召开此次会议既是贯彻落实最高层和中央指示精神,更是给全国民营企业提振信心。

最高人民法院党组书记、院长张军在会上表示,要深刻认识我国民营企业正在发展壮大、相关制度规范还不够完善、现代企业制度还在建设中的现实,立足于最大限度挽救涉案企业、保住经营主体,积极教育、救治,坚决防止一判了之。只要不违反法律规定,都可以探索开展涉案企业合规改革;只要有利于企业发展,就要协同有关方面有力推进。不能让任何一个企业仅因涉案而垮掉。

对于绝大多数都是民营企业的直销行业来说,这无疑是个重磅的利好信号。从此也可以看出,涉案企业合规改革是暖企惠企的好政策,能让更多企业焕发活力、重获新生。

结合到现如今直销行业面临的具体情况,我们希望不仅仅是人民法院层面,更期待有关政法机关、相关部委、行政部门等一起把涉案企业合规改革这项政策合力推向前进。从而,真正做到救企业、促发展、惠民生。

对符合条件、可以挽救的涉案企业既依法办案,该罚的罚、该管的管,又督促合规整改,该救的救、该护的护


让企业有机会“活下来”“管得住”“经营得好


要用心、用脑、用情、在“怎么救上下功夫。


四、《全面健康素养提升三年行动方案(2024—2027年)》,激活人民健康需求。


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2024年5月29日,国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司3部门联合发布了《全民健康素养提升三年行动方案(2024-2027年)》。这份行动方案的核心思想是“健康知识科普”,目的就是要“推动中医药成为群众促进健康的文化自觉,更加全面系统提升居民健康素养,教育引导居民个人真正成为自己健康的‘第一责任人’”。

实现“健康中国”,健康知识科普为先。全国范围内开展健康知识科普,激活人民的健康意识,提升居民的健康素养,毫无疑问也会极大地刺激人们的健康需求,做大健康市场的蛋糕。

这也是培育大健康市场健康持续发展国家所规划出的路径,也应该成为所有扎根于大健康领域的企业要遵循的路径,无论是传统企业,还是直销企业,或是微商、社交电商企业。

事实上,不少对国家政策方针敏感、具有前瞻性视角的直销企业已经开始招手布局健康知识科普的行动,并且取得了非常显著的成绩。

未来几年里,直销企业与国家一道推动健康知识科普,相向而行,是直销企业的最大机遇。

一个方面在于健康知识科普也是企业的竞争力,谁教育谁先占据消费者心智,谁就更具有竞争优势,这是必然的;


另外一个方面在于,健康知识科普也是重要的事业抓手,是吸引消费者的巨大流量黑洞,如果直销企业原来是以事业机会为抓手,那么现在可能要实现从“以事业为抓手”向“以健康知识科普为抓手”的转变。

另外,此次三部门联合印发《全面健康素养提升三年行动方案(2024—2027年)》对于直销行业来说,是一场改变行业形象的难得的机遇。如果直销企业和直销人积极融入《行动方案》中来,联合相关单位,积极参与健康知识普及行动,提升居民健康素养,真正踏实地去奉献在健康领域的价值,这对重塑直销行业、企业的形象是非常有帮助的。

五、优化营商环境重点举措与清朗行动,为直销行业健康发展肃清环境。

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2024年5月29日,国家市场监督管理总局就《优化营商环境重点举措(2024年版)》公开征求意见。该《重点举措》共10个部分,40条具体措施。其中第8条、第19条与直销行业密切相关。


8、完善便利、高效、有序的市场退出制度。持续落实《企业注销指引(2023年版)》。增强企业依法注销的意识,引导企业依法合规退出市场。——这一条涉及到直销企业的退出机制。


19.强化公正执法。坚持宽严相济,对于非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的,依法不予行政处罚或从轻减轻处罚。指导地方制定完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单,依法细化不予处罚、减轻处罚事项范围和标准。


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另外,2024年03月30日,中央网信办部署开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动。并于6月8日和7月2日相继公布了两批“整治涉企侵权信息乱象”专项行动典型案例,依法依规处置了一批散布虚假不实信息、侵犯企业企业家网络合法权益、谋取非法利益等涉企违法违规行为,多个知名账号被关闭。

专项行动从3月份开展以来,聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络信息内容乱象,重点整治无事实依据凭空抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益、干扰企业正常生产经营秩序和恶意炒作涉企公开信息等问题。

这两件事对直销行业来说,都是好事。挂靠危害行业公平,扰乱市场环境,必须整治。直销企业苦网络舆情久矣,国家网信部门的深入治理,严厉打击那些侵害企业和企业家合法权益的行为,能让直销企业更加聚精会神干事业、谋发展,推动行业的健康发展。

六、直销两条例列入国务院2024年度立法预备修订计划,修订工作获得最高层面认可。

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2024年5月9日,中国政府网官方发布《国务院办公厅关于印发〈国务院2024年度立法工作计划〉的通知》,该通知详细罗列了《国务院2024年度立法工作计划》,其中的预备修订行政法规总共就有18件,而《直销管理条例》和《禁止传销条例》分别位列第二、三序位。由此可看出,直销两个条例的修订工作获得了最高层面的认可,并正式进入了国家立法流程序列。

就在一个月前的4月9日,国家市场监督管理总局官网也发布了《市场监管总局部署2024年度重点立法任务》,据其信息显示,业内密切关注的两个条例之一的《禁止传销条例》成为了国家市监总局2024年度重点立法任务之一。


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直销行业对我国经济社会发展,特别是在促消费、增就业、稳外资、保主体以及建设“健康中国”“美丽中国”等方面有着独特优势。此次条例修订,须坚持规范与发展并重的原则,力求保护创新发展与完善治理规则均衡,回归直销机制和简化直销监管协同,发挥直销优势与控制经营风险并举。

【责编:默默】

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