【第一直销网讯】提及2021年的关键词，“反垄断”必定榜上有名。从2021年1月初，国家市场监督管理总局发布《反垄断法》修订草案；到11月底，国家反垄断局挂牌成立。从年头到年尾，发出了“反垄断”的最强音。

与此同时，2021年开出了中国反垄断法实施以来的最大罚单——因滥用市场支配地位行为，阿里巴巴被罚182.28亿元。

如今，这股反垄断之风吹到2022年。今日上午，最高人民法院召开新闻发布会，发布《关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）明确提出，加强反垄断和反不正当竞争案件审理力度，依法严惩强制“二选一”、低价倾销、刷单炒信等垄断和不正当竞争行为。

最高法：依法严惩强制“二选一”

据悉，中小微企业是国民经济和社会发展的“生力军”，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，有效落实中央经济工作会议精神，最高人民法院在充分调研的基础上，依据有关法律和司法解释规定，起草了“司法助力中小微企业发展20条”。

新浪潮记者了解到，《意见》主要有包括以下六个方面：积极为中小微企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境；切实加强中小微企业产权司法保护；建立办理拖欠中小微企业账款案件“绿色通道”；依法保护有挽救价值的中小微企业；全面清查超标的查封、乱查封问题以及最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。

同时，《意见》提出20条具体举措，积极为中小微企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

近年来，市场监管机构对于“反垄断”的重视程度持续升温。对此，《意见》提出，加强反垄断和反不正当竞争案件审理力度，依法严惩强制“二选一”、低价倾销、强制搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等垄断和不正当竞争行为；依法认定经营者滥用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争行为，防止资本无序扩张，保护中小微企业生存发展空间。

2021年共有118件“反垄断”处罚案

新浪潮记者了解到，“二选一”的历史由来已久。其本质是独家交易，又称为排他性交易或独占交易，指处于市场支配地位的企业要求交易相对人只能与其进行交易而不得与其他竞争对手进行交易的行为。

刚刚过去的2021年可谓是“反垄断之年”。2021年1月初，国家市场监督管理总局发布《反垄断法》修订草案；2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》正式印发，首次系统回应互联网平台垄断挑战，释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号；10月，《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》公布；11月底，国家反垄断局挂牌成立。

政策层出不穷，处罚力度随之提升。2021年，反垄断局通报了118件“反垄断”行政处罚案件，这几乎是2015至2020年6年间通报的总和。

其中，阿里巴巴和美团分别收到巨额罚单，也为业界敲响了警钟。

2021年4月10日，国家市场监督管理总局公布处罚决定书，责令阿里巴巴集团停止滥用市场支配地位行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时向该集团发出行政指导书，要求其全面整改，并连续3年向国家市场监督管理总局提交自查合规报告。10月8日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

如今，反垄断之风已然吹至2022年。只有不断加强反垄断力度，才能持续优化公平、透明、可预期的竞争环境，有效督促企业提升合规意识和能力，推动企业和行业持续健康发展。

【责编：阿毛】