【新零售经济网讯】近日，国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。同意在石家庄、太原等24个城市设立跨境电子商务综合试验区。至此，我国的跨境电商综合试验区增至59个，形成区域全面覆盖格局。同时随着试点向全国推进，各综试区之间的竞争也将加剧。

扩容有两个原因

“当前，消费需求得到持续释放，消费者不再满足于本土品牌，逐步看向世界舞台，进口消费走向常态化。中国市场对于外国品牌来说都是有吸引力的庞大市场，跨境电商综合试验区为国外品牌与消费间搭建有利渠道，增加消费者的选择范围，同时能够促进消费回流，满足消费升级下的多元化消费需求。”电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青在接受中国经济时报记者采访时表示。

根据批复，新设的24个试点城市要复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

电子商务研究中心11月5日发布的《2019年全球电子商务数据报告》显示，2018年进口电商交易规模达1.9万亿元，同比增长26.7%。

在电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平看来，跨境电商综试区继续扩容，且扩容城市数量增多，主要是出于以下两个原因。

第一，跨境电商综试区示范作用显现。跨境电商综试区是在发挥企业自发和市场主导作用的前提下，进一步突出政府宏观指导、统筹规划、资源整合的作用。综试区范围的扩大与相关配套政策措施的不断优化，会在全国形成积极正面的示范效应，带动我国整体外贸的更高质量发展。

第二，跨境电商已成为外贸发展重要引擎。综试区作为跨境电商发展的先行先试区有着明显的政策优势，这些政策红利将刺激传统外贸加快线上化转型升级的步伐。有助于促进本土企业不断提升技术水平、优化商品供给、完善服务质量，从而带动产业转型升级。

政策持续利好跨境电商

近年来，国家对跨境电子商务的极端重视，出台了许多跨境电子商务的法规支持消费转型升级。例如，2016年3月24日，财政部发布公告，将自2016年4月8日起实施跨境电商零售进口新税收政策。2017年9月20日，国务院常务会议研究决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底。2018年11月21日，国务院常务会议决定，自2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，新增群众需求量大的63个税目商品。

张周平表示，当前，国家政策对跨境电商领域的利好持续加码。从第一、二批试点，到第三、四批向全国复制推广，跨境电商综试区的政策优势已向全国各地普惠。政策的加码不仅将带动中国跨境电商的快速发展，也将提升试点城市整体的创新活力，加大了政府招商引资的资本。同时，跨境电商综试区政策红利也给企业带来了发展利好，节省了企业成本。

“目前，第三批跨境电商综试区经过一年多发展，各地均出台了跨境电商发展的实施方案，在顶层设计上面都已有了总体规划，围绕着总体规划各项业务正在积极推进中。总体来看，各试点地区发展进度及收获的成效不一。综试区的政策及产业带动效应无疑是强劲的，各地须牢牢把握住发展契机，加快持续创新发展。”张周平强调。

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