【第一直销网讯】  四川省工商局高度重视打击传销规范直销工作，2007年经过省编委批准，省局在全国工商系统率先成立了直销监管处（局），从此四川有了专门负责打击传销和直销监管的机构和人员。

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“十年来，我们按照国务院、总局关于严厉打击传销的部署和要求，始终站在维护社会和谐稳定的高度，会同公安机关，把打击传销作为工商监管执法工作的一项重要内容来抓。工商、公安机关多年不懈的整治打击，有效遏制了传销在我省的蔓延，打击传销工作取得明显成效，2010年我省摘掉了传销活动重点地区的帽子。从目前情况来看，四川地区传销活动总体是可控的。”四川省工商局局长万鹏龙说。

立足职能，打击传销

万鹏龙介绍，在打击传销工作中，四川省工商局主要做了以下工作——

加强对打击传销工作的组织领导。全省各地建立健全了打击传销联席会议机制，政府统一领导，工商、公安为主，相关部门配合，各方联合行动的打传工作格局基本形成。

建立打击传销工作机制。结合四川实际，2007年，省局制定了打击传销工作“七个机制”，即案源发现机制、日常监管机制、信息沟通机制、部门协调机制、处置应急机制、教育预警机制、责任追究机制。从此，四川省打击传销工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

强化部门协作联动。四川省工商局一方面与政法、综治、公安、宣传、教育、通信、银行等建立了情况通报、区域协查、案件移送、联席会议等一系列工作机制，充分发挥各职能部门作用；另一方面与地方政府、社区、街道、派出所、工商所签订了《打击传销工作责任书》，把打传工作落实到基层，并建立了辖区管理责任制、考核督办制、责任追究制等制度，形成了部门协作联动、社会综合整治的工作格局。

牵头做好打击传销综治考评工作。省局与省综治办、公安厅协调配合，牵头做好打击传销综治考评工作，要求各地将打击传销工作综治考评工作与综治工作（平安建设）年度考评同部署、同检查、同考核，有效地促进了打击传销工作的开展。

高压严打，成绩明显

万鹏龙介绍，四川省工商系统对传销始终保持高压严打态势，坚持打小、打早、露头就打的工作方针，大力查办传销案件，适时组织开展专项打击行动，打击传销工作取得了明显成绩。2005至2015年，全省工商系统查处传销案件441件，案值近6亿元，罚没金额1732.97万元，移送司法机关案件64件，人员413人；发出警示、提示13万次，取缔窝点场所3771个。2012年3月，四川省工商局成功查处了公安部、国家工商总局督办的眉山幸福缘农业开发有限公司特大网络传销案，并妥善处置了由该案引发的群体上访事件。2014年8月该局又成功查处了达州异地自愿消费联盟、乐山“4·15”等重特大传销案件，打击了传销分子的嚣张气焰。

“同时，我们把防范传销宣传教育作为打击传销工作的基础性工作来抓。加强与宣传等部门的联系，充分利用电视、报刊等媒体，采取群众喜闻乐见的形式开展立体宣传，着力提高宣传工作的针对性和有效性。”万鹏龙说。

他介绍，为防止传销活动向四川省甘孜、阿坝、凉山民族地区蔓延，四川省工商局将宣传资料翻印成藏、彝文字，有针对性地开展民族地区防范传销宣传教育工作；在开展“无传销社区（村）”“无传销校园”创建活动的基础上，省局把创建无传销城市作为打击传销的重要抓手全力推进，目前创建工作正在深入开展。

加强指导，规范直销

在直销监管方面，万鹏龙介绍，截至2015年6月底，全国63户直销企业中，有30户在四川有经营活动，有25户在四川设立分公司。全省直营店铺和经销商达到1031户，服务网点638个，直销员10万余人，直销培训员350人。据统计，2014年四川24户直销企业经营总额约34.65亿元，纳税总额约2.23亿元。

在直销监管工作中，四川省工商局严格按照《直销管理条例》要求，围绕建立规范、有序、健康的直销市场目标，对直销监管工作和直销案件查处进行了规范。

坚持属地原则，落实监管责任。落实以工商所为主的属地日常监管责任制和市、县局分级责任制，明确监管内容、重点等，做到分片定岗、责任到人。

突出重点，加大监管力度。对直销活动中的违法违规行为坚决依法查处。重点加强对企业人员招募、直销培训、虚假宣传、擅自直销、违规计酬、退换货及信息报备等重要环节的监管，查处直销违规违法案件。十年来，全省共查处直销违法违规案件55件。

加强行政指导，引导规范经营。通过走访、约见企业负责人、召开座谈会等方式，规范企业行为。对企业在管理和经营过程中出现的不规范或轻度违法违规行为，采取行政约见或责令整改等手段予以处理。

监管与服务并重，帮助企业排忧解难。在加强监管的同时，主动帮助企业解决运行中遇到的问题和困难，特别是对新获（申）牌和新进入四川的直销企业，主动上门听取意见，宣传直销管理相关法律法规，指导企业建章立制，为企业在登记变更和建立分支机构等工作中提供咨询和帮助。

【责编：八月】