中国直销十年路,工商部门多举措助推行业健康发展
新华网
2016-12-23 13:52:00
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【第一直销网讯】  12月7日,以“直销在中国和世界的发展与挑战”为主题的《2016中国直销行业规范发展国际交流研讨会》在上海隆重举行,研讨会以贯彻落实《直销管理条例》《禁止传销条例》为主线,围绕行业创新、品牌、人员管理、社会责任等方面深入讨论直销行业发展现状以及未来发展的趋势、规律及特点,并介绍了直销企业规范发展、诚信经营的相关情况。据悉,在本次研讨会上,59家国内直销企业代表共同签署了《直销企业自律承诺宣言》。

2006年2月,随着第一户直销企业落地,10年时间,直销企业迅速发展。据权威部门直销行业管理信息系统显示,截至2015年年底,全国共有直销企业71户,同比增长47.9%。

直销企业:内资外资各多少?

从企业性质看,截至2015年年底,在直销企业中,有内资企业44户,同比增长76%;外资企业27户,同比增长17.4%。

经营许可:历年获得许可各多少?

10年中,我国直销企业获得经营许可的年度数字各不相同。其中,2015年、2006年获得许可户数依序排第一位、第二位,分别为19户、13户。之后是2013年、2014年、2007年、2016年,依序分别为9户、9户、8户、8户。

从批准日期看,2006年获得直销经营许可证的直销企业有13户,2007年获得直销经营许可证的有8户,2008年获得直销经营许可证的有2户,2009年获得直销经营许可证的有1户,2010年获得直销经营许可证的有2户,2011年获得直销经营许可证的有3户,2012年获得直销经营许可证的有6户,2013年获得直销经营许可证的有9户,2014年获得直销经营许可证的有9户,2015年获得直销经营许可证的有19户,2016年(截至11月30日)获得直销经营许可证的有8户。

企业分布:哪些地区多哪些少?

从分布地域看,截至2015年年底,我国直销企业目前分布在19个地区,比2014年增加了4个地区(内蒙古、河北、重庆、安徽)。

截至2015年年底,我国直销企业数量最多的5个地区为广东、山东、北京、上海、天津,共有直销企业43户,占企业总数的61%。除西藏以外,直销企业在30个省、自治区、直辖市开展直销经营,共有省级分支机构420个,同比增长16.3%。

其中,广东、山东、天津、北京、辽宁是直销企业设立分支机构比较密集的5个地区。

截至2015年年底,我国直销企业共有服务网点13531个,同比增长15.1%,其中自营服务网点占13.8%,加盟或授权服务网点占86.2%。其中,山东、广东、江苏3个地区的服务网点数量最多。

企业规模:资产过亿元的有几户?

从资产规模看,截至2015年年底,在拥有直销许可的全部企业中,有3户上市公司、3户国有控股公司,71户企业共有资产1296.17亿元,员工3.72万人。其中,73%的企业资产规模在10亿元以下。

从员工人数看,我国11%的直销企业员工人数超过1000人,64%的企业员工人数在100人至1000人之间,25%的企业员工人数低于100人。

直销产品:目前种类有多少?

从经营领域看,截至2015年年底,我国直销企业共销售化妆品、保健品、保洁用品、保健器材和小型厨具等5类共3865种直销产品,同比增加13.8%。其中,化妆品数量居首,占80%。从企业情况看,46%的直销企业仅销售1类产品,31%的直销企业销售3类以上产品。72%的直销企业销售的产品在50种以内。

从产品看,化妆品、保健食品的销售额分别占全行业销售额的60%、30%,仍是直销企业最主要的两类产品。同时,小型厨具、保洁用品、保健器材额分别占直销销售额的5%、4%和1%。

截至2015年年底,销售保健食品的有59户企业,占企业总数的83%;销售化妆品的有45户企业,占企业总数的63%。

销售金额:去年达到什么规模?

2015年,我国共有54户直销企业开展了直销经营,实现直销销售额252.5亿元,同比增长1%。

2015年,直销销售额居前五位的企业占全行业88.2%的市场份额,行业集中度依然较高,但比2014年下降7个百分点。外资企业市场份额依然高于内资企业份额,但内资企业市场份额增加较快,从2014年的4.7%增至2015年的7.3%,提高2.6个百分点。

产品销量:哪些地方销售最多?

从地区销量看,截至2015年底,广东、江苏、浙江的直销销售额仍然居全国前三位,销售份额分别为12.10%、8.36%和7.66%。同时,山东、河南、北京的排名比2014年均上升1位,分列第四位、第五位、第六位。

在直销企业销售的产品中,92.5%为本企业生产,产品自产率与2014年持平。目前,自产率达到100%的有32户企业,占企业总数的45%。

公益事业:直销企业去年花了多少?

2015年,我国直销企业共投入公益事业支出7.1亿元,同比增长12.19%,其中内资企业支出3.3亿元,外资企业支出3.8亿元。据了解,60多户直销企业设立了企业公益基金,超过20户直销企业发布了企业社会责任报告。

另外,2015年,我国直销企业直销经营纳税45.5亿元,直销员纳税额1.8亿元,合计47.3亿元,同比下降17.53%。

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1、建章立制 加强行政指导督促直销企业守法经营

为了配合《直销管理条例》的实施,国家工商总局与商务部、公安部先后制定发布了4个部门规章、4个公告和15个规范性文件,进一步建立完善了直销监管法律体系,为直销行业规范、有序、健康发展提供了法律法规的支撑。

为了全面增强直销企业的守法经营意识,各地工商部门通过日常走访、召开座谈会、约见企业负责人等方式,及时宣传有关法律、法规和政策,督促企业增强法律意识、坚持守法经营。

2、加强监管 规范经营行为推动直销行业健康发展

几年来,工商部门牢固树立监管就是服务的理念,认真履行法定职责,把有利于维护公平竞争、保障消费安全、激发市场活力、扩大就业创业等作为直销市场监管的衡量标准,加大对直销企业的监管力度,着力规范直销企业经营行为。

根据直销市场发展动态,工商部门把工作重点从巡查检查转到制定规范和标准上,引导直销市场有序准入、规范经营,为经济发展培育动力和潜能。同时,工商部门采取行政约谈、行政建议、行政告诫、事后回访、发布风险预警等方式方法,加强对直销企业的行政指导,保障直销市场有序运行。

在日常监管中,工商部门注重风险防范和动态管控,针对直销市场宣传、培训、会议、大型活动等重点环节,采取积极有效措施,提高监管工作的针对性和有效性;加大对失信企业惩戒力度,充分利用直销企业报备信息、行政处罚公示信息,定期进行数据分析,对严重违法企业实行“黑名单”管理,对直销企业和高管在市场准入和交易活动等方面进行限制,真正实现“一处违法,处处受限”;加强政企交流,推动建立联席会议制度,定期或不定期组织召开直销企业座谈会,引导企业健全制度,严格自律,依法经营,维护直销市场秩序。

3、查办案件 震慑违法行为净化直销市场发展环境

多年来,国家工商总局和全国工商系统一直将打击传销作为整顿和规范直销市场经济秩序的一项重点工作,与公安部门加强协作,密切配合,联合开展各类专项行动,形成高压震慑态势,集中优势力量严厉打击传销行为,维护直销市场秩序。

两个《条例》颁布实施以来,全国各级工商部门查处了一大批传销违法案件,移送司法机关近万人。同时,为净化直销市场秩序,工商部门积极分析研判直销市场发展动态,认真处理群众举报投诉、公众留言,及时发现案件线索,依法查处直销企业违法违规行为。

在直销案件办理中,工商部门根据直销行业特点,对于不同性质和危害程度的违法行为,综合运用行政约谈、提醒告戒、勒令整改以及没收违法所得、行政罚款等多种惩治手段,既对一般性违规行为给予改正机会,也对危害公平竞争秩序、消费者生命健康和社会影响恶劣的严重违法行为,重点查处,让严重违法者付出难以承受的代价,营造出良好的直销市场环境。

4、引导企业履行社会责任 提升直销行业正面形象

直销在中国大陆的发展经过了比较曲折的过程,社会公众对直销与传销难以区分,对传销的危害记忆犹新,对规范的直销常有误解。经过十多年的发展,工商部门在保护直销企业合法权益的同时,十分重视引导企业经济效益和社会效益并重,激发行业正能量,树立直销行业社会正面形象。

2013年,国家工商总局出台了《直销企业履行社会责任指引》,从经济、法律、道德等层面对直销企业履行社会责任提出相应要求。实践证明,在工商部门大力推动下,各直销企业积极行动,认真履行法律社会责任,不断加强内部制约机制建设,依法合规经营意识明显增强;认真履行经济社会责任,自觉加大了消费者权益保护力度;认真履行道德社会责任,充分发挥各自优势、特长,积极主动投身公益慈善活动,获得了社会普遍好评。

【责编:菲菲】

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