【第一直销网讯】  预见·未来 —— 2017长三角大健康产业发展高峰论坛日前在上海召开，东方财富网全程图文直播。国务院发展研究中心课题组副组长、中国生命关怀协会副理事长、医学科技促进工作委员会秘书长王树强在论坛上表示，大健康产业目前需要解决三大问题。

第一，健康产业体系是不完善的，产业链非常短。我国现有企业不少，但大多数规模很小，企业的研发力量非常薄弱，缺乏有竞争力产品、技术。行业发展混乱，同时缺乏与相关产业的信息共享，不能提供完整的健康解决方案，缺少有标准的商业化流程。这样的状况让消费者不能真正持久拥有健康，不管是服务体系不完善，还是行业发展不成熟，导致健康产业链没有得到发展，这个问题非常突出。我到湖北恩师自治州去调研的时候，湖北恩师自治州是一个少数民族土家族的地区，这个地区有我们国家的中草药品种2800多种，号称是中草药活化石的基地，但是有很多种类濒临灭绝。后来也是国家发改委拨了一大笔钱建药用植物所。所以说企业是可以参与的。

第二个问题健康产业资源分布不均。城乡分布不均衡，首先我们建议优先发展地考虑在城市，在东部。

第三，健康人力资源缺乏。做健康产业这个领域我们需要专业的一些人才，目前专业人才有1000多万，有的是没有经过医学背景的培训的。

文字实录如下：

王树强：各位来宾，各位专家，各位企业家，大家上午好！平常我们最怕两个地方说再见，大家都知道是什么地方吗？一个是监狱，第二个是医疗机构，最怕的是跟我们说再见，这两个地方。也正是因为最怕说再见的这种心态催生了我们整个健康产业的相关产业链，今天就给大家分享一下我国健康产业的一个发展战略。

今天分享从以下六大方面给各位在座的来宾进行汇报，第一块是大健康产业的定义，因为这个定义很难，为什么很难？因为每个国家有他国家的特色，所以说像很多卖桌子、椅子的人说我也是搞大健康产业的，从广泛的意义上来说这个也是正确的，为什么？他也关系到人的生活健康。但是从严格意义上来说，像桌子、板凳这一块是有细分行业的领域细分，不可能把它归属到大健康产业领域中来，目前来讲是这样。

首先，我们给大健康的定义是什么？是提供预防、诊断、治疗、康复和缓和性医疗商品和服务的总称，包括医药工业、医药商业、医疗服务、保健品、健康保健服务等领域。大健康是世界是最大和增长最快的产业之一，欧美、日本国家的消费开支超过了GDP的10%，由此可见大健康产业是一个国家国民经济的重要组成部分。

第二，我们看它的产业分类，第一个大分类是医疗设备和服务，包括公司的实体，如医院、家庭护理提供者、护理之家、医疗设备、医疗用品、医药流通、保健服务等领域。我们上海迈动医疗是属于医疗器械生产研发。

第二大类是医药生物技术生命科学，包括生物制药、中药、化学药、制药和其他科研服务。

第三块我国的大健康产业由医疗型健康服务和非医疗型健康服务两大部分，组成，部分形成了四大基本产业集群，第一是医疗产业，像民营医院，非公立医院，非公立医院在全国有22万家，公立医院有27600家，这是我们所有的二级医院，再加上8万多家社区卫生中心和乡镇卫生院，这些构成了以医疗服务机构为主体的医疗产业集群。

第二块是药品、医疗器械、耗材产销为主体的医药产业，国内比较大的像国药集团、上药集团一些药品流通性企业。还有医疗器械。

第三，以保健食品和保健产品产销为主体的保健品产业，功能性营养食品，药食同源的产品，强调一下这个产品，现在国家药监总局对保健食品管控非常的严格，把所有的保健品划归到一些功能性食品里面，其中卫生部在99年的时候公布了第一批药食同源产品，119种，药食同源是什么概念？是在中国的传统中草药、中药材的基础上衍生出来的，也就是说有一些中草药既能够作为药品，也可以作为食品来进行日常的食用和补充。举个例子，像葛根是一个野生的根茎类植物，可以说在中国葛根的生长是遍地都是，天然野生的，最大的功能是降血压。还有一些像北方的一种草药具有消炎、止痛的作用，和别的中药配伍就是药材，日常生活中就是食品。从国家出台的相关政策看药食同源是我们国家目前非常关注的领域，因为这个领域可以解决很多问题，比如说像中草药的种植，国家也有很多相关的政策。它能解决几个问题：

第一，用药食同源的方式进行疾病预防。

第二，特色农业，帮助解决三农的问题，进行农业转型，现在老百姓种粮食不赚钱，所以很多没有积极性种粮食，国家想通过中草药的种植转型，达到药食同源的发展，从而促进疾病的预防，所以说这个产业将来是非常大的一个产业，请大家多关注药食同源，全国119种，将来还会有增加。

第四，以个性化健康检测评估、咨询服务、条理康复健康服务产业。我国大健康产业的产业链已经逐步完善，新兴产业包括制度医疗服务、机器人、穿戴装备，养老、旅游、医疗等。在这一块，在国内发展比较迅速的最近有一个健康体检机构叫美年大健康，也是一个上市公司，目前是国内最大的，以健康体检和个人的疾病的预防和咨询为服务主业的。另外除了他还有一些像机器人，目前机器人有康复机器人，有伴侣机器人、聊天机器人等等很多形式出现，特别是长三角的上海，再加上珠三角的深圳这两个地方，还有北京这三个地方几乎是成为机器人的产业的创新的聚焦点。穿戴式装备目前也有很多企业在搞，据我所知的李总迈动医疗就在研发一种背心，穿上可以把你的血压、脉搏、生命体征进行实时监控。除了老百姓对这个比较感兴趣，军方对这个也比较感兴趣，就是作战部门通过后台的一些参数能够判断我的士兵他负伤情况是什么样的，作战能力是什么样的，健康指数是什么样的，是不是还有战斗力。这是穿戴设备。

还有养老，最近的养老也是比较火热，前几天参加他们一个峰会，是在重庆开的，他们也是以一种新的商业模式把所有的养老院，大概135家养老院全部进行了一个连通。还有旅游医疗，在这方面主要我看目前旅游医疗比较多的是去日本和美国一些发达国家。但其实中国的检查水平和治疗水平跟国外没有太大的差距，而且检查的费用还是非常低的。也有外国人专门到中国来做检查，做手术。这是一个趋势。

我们从大健康产业在我国的发展机遇来看一下，第一点是国际的差距和优势，欧美和日本在80年代已经把大健康产业列为国家战略优先发展的政策。在欧美过程如保健品和功能性食品的消费占了总支出的25%，这个是很高的。我国目前的话，仅仅为0.07%，人均保健品的消费额度是美国的1/7、日本的1/12，但是我国有14亿人口，市场潜力巨大。去年开始我发现有很多的像德国的、日本的、美国的很多的科学家都是做功能性食品的科学家，到中国来寻求他们的功能性食品怎么落地在中国生产的机会，怎么在中国建场，后来我看了具体的原因是中国的市场太大。

我国政府从2011年把大健康产业的发展上升为国家发展战略，出台了相关的政策，也日益重视该产业发展。我们再往下看目前是国家相关的一些政策，我列了一部分，2011年11月，国务院发布的医学科技“十二五”规划，明确提出培养大健康产业新型健康产品开发的发展目标，这是我们国家对大健康产业的第一个规划，也是首个明确将大健康产业作为一个整体产业进行的规划。但是政策支持的力度有限。我们认为最主要的原因在于大健康产业自身发展程度及时机尚未成熟。

2013年3月14号国务院又印发了“十二五”期间深化医疗体制改革的里面提到健康中国2020的健康发展战略，健康中国2020明确提出到2020年我国卫生总费用占GDP的比重要增加到6.5%到7%，提高两个百分点，未来政府医疗健康投入将持续增加，去年的医保支出费用这个财政部没有公布这个数据，是4.86万亿，马上要到5万亿。到了5万亿是什么概念？我们的医保基金面临赤字的问题，也就是说中国在医疗支出这方面是非常巨大的，但是问题并没有解决，老百姓生病看病永远没看好，政府不满意，老百姓不满意，医生也不满意。所以说医改也确实很难。

2012年11月，在党的十八大报告中提到要坚持为人民服务的方向，坚持预防为主，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制方面的综合改革。健全全民的医保体系，巩固基本药物制度，深化公立医院改革，鼓励社会办医，扶持中医药和民族医药事业发展。这是2012年11月的时候十八大报告中提到的。2013年的5月，国务院发展研究中心课题组完成了促进健康服务业发展调研课题，提出促进健康服务业发展的建议。2013年8月28号，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业产业发展。2013年9月14号，公布了关于促进健康服务业发展的若干意见，其中提到到2020年基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，包括医疗护理、康复保健、健身、养生等众多领域，总规模达到8万亿以上的经济规模。但是后来，我们的专家又测算了一下现在是超过10万亿。

2015年5月又印发了关于中医药健康服务发展规划，对今后中医药服务发展进行部署。2015年6月国务院印发关于促进社会办医发展的通知，加强形成公立医院与社会办医相互促进的格局。2015年8月，国务院发展研究中心成立我国大健康产业发展创新体系战略研究。2015年12月成立互联网+医疗监管体系的创新研究，这是5个部委，包括工信部。2016年2月，发展研究中心成立我国高端医学装备创新体系的研究，因为这里面每一个调研课题都承载着很多的社会问题。我国大健康产业的发展创新体系研究，这里有一个关键问题是我们国家的大健康企业规模比较小，创新能力很有限，我们也在研究我们应该给政府提供什么样的政策建议，能够促进大健康产业的创新体系的建立，从而促进产业的一个健康发展。

还有像我国高端医学装备体系的创新研究，现在我们高端医疗设备有95%都在用进口的，其中有一个方面是很可怕的，就是国外的GPS定位技术，他卖给中国的设备，特别是我们的一些军方发现了这个问题，就是安全问题，因为他在你不开机的情况下，不连接互联网的情况下都可以随时对这台设备进行定位。我们的航空母舰最初采购了日本的设备，现在也全部换成国产装备，也是这个原因，有很多高端医学装备往往面临着一些国家安全问题。这是一个非常严重的问题，所以说我们也战争成立了这样一个调研组给政府提建议，怎么来改善国产装备的自主创新能力。

还有一个问题是国外的装备每年的维护费用很高，一台核磁、CT购买2000万，每年支付的维护费几百万以上，用一年支付一年，这个也给我们国家带来很多困惑，每做一个检测我们的医保要大力去支出这笔钱，这笔钱就到了国外的一些高端医学装备企业里面去了。

另外，看看我们国家的一些扶持政策，这是“十三五”重点的扶持计划，科技部这边一个是国家高新技术发展计划，国家重点基础研究计划、国家科技支撑计划，国家科技合作与交流专项，这里有一个数字诊疗装备是关于医疗装备产业的，被列为重大专项，一个项目5000万，但是要求产学研联合申报。还有关于很多细分领域的像干细胞，重点专项，36个亿。还有心脑血管，还有影像等等这些行业，科技部都是有一部分科技专项经费。发改委主要是科技技术的产业研发资金。工信部还有强基基金。另外还有13个行业部门公益性行业科研资金，卫生部的公益性行业专项资金，还有像农业部的等等，还有其他科技专项。总体还说“十三五”整个重点扶持计划目前是国家规划是每年1.86万亿，发改委一年8000多个亿，科技部一年是3600多亿，工信部这边有3000亿左右。整个的“十三五”的重点支撑计划扶持的这些专项基金1.86万亿，特别是对人口健康以及农业等等领域扶持是非常大的。

这是与健康相关的一些领域，现代农业其中有一个中草药的特色种植，这个有一块专项资金，节能环保和新能源这是环保方面的。还有产业转型升级其中有中草药的、医疗器械的。我们去年给工信部还有一个产业转型升级是重点关于中草药的，但是2个亿钱没花掉，就是我们国内的中草药企业他的研发条件和生产条件太薄弱了，达不到当时工信部的补贴制度，这2个亿回财政了，今年没有了。

还有像人口健康，这个里面的细分领域是非常多的，像高血压、慢病治疗、肿瘤药物的创制、医疗器械、医疗设备、输入影像等等。还有像新型城镇化，其中有一个叫特色小镇，像中医药特色小镇，像我们浙江有很好的经验。还有战略性前瞻性重大科学问题，这个其中干细胞的发展就是一个方面，目前我们国家的干细胞企业有1600多家，我们在全球企业是最多的，可以说一夜遍地开花，到处都是干细胞企业。但是去年一个魏则西事件让这个产业目前停滞不前，倒闭了的有接近1/3的企业。所以说医疗这个产业是一个政府强制性监管产业，你要在投资这个产业或者是深入做这个产业的时候一定要注意国家的监管政策是什么样的，魏则西事件实际上是一个很突然的事件，本来干细胞在肿瘤治疗这方面已经取得了一部分有效的成果和突破。魏则西得了肿瘤用干细胞治疗也是有效果的，但是被媒体这样一炒上去以后，有关部门他也不得不去做一个表率，先把它关掉再说，特色没有办法。但是这个产业是非常巨大的，包括干细胞用于美容，用于自身免疫细胞的回输，像你在健康时期的这种状态下存上200毫升的你的自己的血液，可以给你把T细胞扩增几千倍以后回输到你体内，T细胞自动寻找你体内的癌细胞，这个是肯定没有问题的，这个产业是很大的。

目前就是列为重点专项，作为战略性的前瞻性的重大科学问题，包括还有再生医学，其他的领域、器官移植、人造器官。

我们在来看一看大健康在我国的发展机遇是什么，“十三五”规划纲要在医疗健康领域把加快发展合成生物合再生医学技术作为支持战略性新兴产业发展，生物产业产值将要倍增。具体的信息技术，特别是生物信息技术。高端装备以及材料、机器人、智能系统还有智能材料，还有精准医疗，精准医疗国家是3年投入600个亿，科技部中央财政支持200个亿，剩下的400亿由企业和当地政府来配套，目前第一批项目已经下去了，精准医疗。

去年我们国内催生了一大批专门干精准医疗的企业，做基因检测，检测完了以后进行你的整个身体的疾病的发病的评估。还有从八个方面推进健康中国的建设。第一个全面生活医药卫生体制改革。第二，健全全民医疗保障体系，加强重大疾病防治，加强妇幼卫生保健，完善医疗服务体系，促进中医药传承与发展，广泛开展全民健身运动，保障食品药品安全，从这八大方面推进健康中国的建设。所以说如果是投资机构的话，就可以在这个八大方面里面找一些合适的项目进入到健康产业这个领域里面。想转型的实体企业可以从这些领域找一些合适的项目，看看怎么转型。

大健康产业目前需要解决的问题。

第一，健康产业体系是不完善的，产业链非常短，我国现有企业不少，但大多数规模很小，企业的研发力量非常薄弱，缺乏有竞争力产品、技术。行业发展混乱，同时缺乏与相关产业的信息共享，不能提供完整的健康解决方案，缺少有标准的商业化流程。这样的状况让消费者不能真正持久拥有健康，不管是服务体系不完善，还是行业发展不成熟，导致健康产业链没有得到发展，这个问题非常突出。我到湖北恩师自治州去调研的时候，湖北恩师自治州是一个少数民族土家族的地区，这个地区有我们国家的中草药品种2800多种，号称是中草药活化石的基地，但是有很多种类濒临灭绝。后来也是国家发改委拨了一大笔钱建药用植物所。所以说企业是可以参与的。

第二个问题健康产业资源分布不均。城乡分布不均衡，首先我们建议优先发展地考虑在城市，在东部。

第三，健康人力资源缺乏。做健康产业这个领域我们需要专业的一些人才，目前专业人才有1000多万，有的是没有经过医学背景的培训的。

我们的提升策略是建立多层次、多元化的健康产业体系。

首先，我觉得针对高收入人群的健康产业发展策略。

第二，针对老年人健康产业发展策略。目前，每年是增加1000万老人，未来20年我们将达到一个老人的顶峰，老龄化社会。

第三，寻求创新的发展模式，扩大市场份额，创新模式以需求为导向这是肯定的，就是发展一些平台化、网络化的电子商务，这一方面是像迈动医疗在搞的那个背心医疗，我说你不要单纯只做一件背心，要做成一个云平台，每一个穿了这个背心的人健康数据可以形成一个数据库，可以形成一个云管理平台，可以进行分析。

还有专业人才这一方面，我就不细说了。还有我国到2040年老年人口将达到4亿人的峰值，占31%，现在的地级市老年人口能够基本上占到12%到18%，像山东威海老龄人口是18%，山东济宁老龄人口是12%，所以说这是一些刚性的产业的需求。亚健康人口超过7亿，占总人口的60到70，是很可怕的。3亿人超重，血脂异常的2.6亿，2亿的高血压。所以说这个人群非常庞大。

一个重要的部分，应用在智慧治疗，智慧医疗作为生命科学与信息技术交叉学科为用户提供了医疗健康，服务保障，马云也投了很多钱，阿里巴巴、腾讯、春雨医生都投了很多钱。虽然他们目前没有盈利，但是将来我觉得是一个拓展的方向，因为通过智慧医疗可以减少病人的看病难的问题。

还有规范，智慧医疗的应用推广缺乏政府的主导性。目标是重建信任改善医患关系，寻找监管新模式，政府不会放弃对医疗产业的政府强制性监管的权力，所以你要按照政府的发展战略、政策来。

这是新监管体系要达到的一些目标和要求。建议在座的各位企业家，各位投资人，你们多关注国家的发展战略，多关注在发展的同时多关注国家的数据安全，因为现在你的实体企业只要涉及到中国人的健康数据超过10万人，国家安全部就会主动监控你们的这个数据是不是向国外复制，关注医保的新政，健康产业离不开健康的医保的计划支出。关注我们科技创新转化，科技创新是我们现在的一个主题，整个国家都在建设一个创新型的国家。所以说关注创新型的领域，特别是健康领域。谢谢大家！

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