【第一直销网讯】  今年的全国两会上，李克强总理所做政府工作报告明确提出，2018年要坚决打好三大攻坚战，分别是防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治。“推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。”

非法集资、金融诈骗等违法活动所带来的金融风险，被赫然列在重大风险第一位。

进入六月份，公安部部署专项行动，最高检发布司法保障意见，再加上前不久最高人民法院院长周强的重要讲话对相关内容的强调，公检法三部门密织的一个打击非法集资等金融犯罪的司法之网，已经形成。

5月5日，在政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班上，周强做辅导报告。周强说，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，要认真研究落实一系列重大战略部署的法治需求，适时调整执法司法理念，从更高层次上切实找准切入点、着力点，及时出台指导性意见、针对性举措，依法办理各类案件，促进经济社会持续健康发展。

6月21日，公安部2018年打击非法集资犯罪专项行动部署推进会召开。国务委员、公安部部长赵克志强调，深刻认识打击非法集资犯罪、防范化解金融风险的重要性、紧迫性，坚持总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，加强组织领导、狠抓责任落实，积极稳妥、深入扎实地推进打击非法集资犯罪专项行动，确保专项行动取得实效。

6月25日，最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》，指出要依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等危害金融安全的行为。最高检副检察长童建明表示，“最高检在深入调查研究的基础上，研究制定《意见》，是聚焦打好‘三大攻坚战’这个着力点、谋划推进新时代检察工作的重要部署。”

非法集资类案件高发，四大民间高返平台均已“爆雷”

浪潮菌观察发现，6月份，全国各地被曝光的非法集资类案件已有数起。6月20日，累计交易额超过750亿元，总在册用户超过一千万的网络理财平台“唐小僧”，因涉嫌非法吸收公众存款，被警方立案侦查。随后，联璧金融也被警方立案侦查，同样被指涉嫌非法吸收公众存款。至此，钱宝网、雅堂金融、唐小僧、联璧金融四大民间高返平台均已“爆雷”。

6月21日，上海联璧电子科技(集团)有限公司已被公安部门立案侦查。

6月27日，上海市检察院召开“发挥检察职能防范金融风险”暨2017年度上海金融检察白皮书发布会。数据显示，2017年，上海检察机关共受理金融犯罪审查逮捕案件1217件1836人，批准逮捕1525人。金融犯罪审查起诉案件1662件3107人。

值得注意的是，相较于上个年度，主要案件类型结构变化明显，信用卡诈骗等诈骗类犯罪案件数量下降23%，以非法集资为主的破坏金融管理秩序类犯罪上升46%；网络金融犯罪日渐突出，技术风险成为新型金融产品的主要风险之一。

关于非法集资的危害性，职能部门更是不断预警。

6月中旬，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席郭树清表示，在打击非法集资过程中，努力通过多种方式让人民群众认识到高收益意味着高风险，收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。

公检法三部门密织打击金融犯罪法网 

公安部：部署打击非法集资犯罪专项行动，依法打击极少数，教育挽救大多数

全国公安机关2018年打击非法集资犯罪专项行动部署推进会于6月21日在北京召开，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。

赵克志强调，要增强“四个意识”、提高政治站位，坚持底线思维、强化责任担当，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，努力为维护国家政治安全、经济安全和社会稳定作出新贡献。

赵克志指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解金融风险工作。按照党中央关于防范化解金融风险攻坚战的总体部署，公安部决定组织开展打击非法集资犯罪专项行动。当前我国非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪形势严峻复杂。各级公安机关和各警种、各部门要牢记习近平总书记有关重要指示精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署上来，深刻认识打击非法集资犯罪、防范化解金融风险的重要性、紧迫性，坚持总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，加强组织领导、狠抓责任落实，积极稳妥、深入扎实地推进打击非法集资犯罪专项行动，确保专项行动取得实效。

赵克志强调，要明确今年打击非法集资犯罪专项行动的主要目标任务，高效查处一批重特大案件，集中清理一批违法犯罪网站，坚决遏制非法集资等涉众型经济犯罪的高发势头，为打赢防范化解金融风险攻坚战奠定坚实基础。

要抓好监测预警，加快建设经济犯罪风险预警监测平台，积极配合有关部门落实监管措施，不断提高监测预警经济犯罪的智能化水平。

要抓好分类处置，善于运用经济、行政、法律等手段疏导化解各类风险，最大程度地减少对市场秩序和社会稳定带来的影响。

要开展常态化宣传教育，积极引导广大群众对涉众型经济犯罪不参与、能识别、敢揭发。

要抓好依法打击，紧紧围绕互联网金融领域非法集资、网络传销、违法交易场所经济犯罪、利用金融机构实施非法集资等突出犯罪，把人民群众反映强烈、社会影响恶劣、涉及人数众多的非法集资作为打击重点，依法精准打击，切实打出成效。

要抓好维护稳定工作，落实属地责任和源头责任，做好矛盾化解和教育疏导工作，严格落实“三同步”工作机制，严防各类矛盾交织叠加，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。

赵克志要求，要在党中央和各级党委政府的统一领导下，牢固树立全国“一盘棋”思想，加强组织领导，强化督导检查，精准把握政策，狠抓责任落实，确保专项行动取得实效。要加强对经济金融新业态、新事物的调查研究和精准甄别，正确处理维护经济金融秩序与激发社会活力的关系，依法保护正常的生产经营活动、打击各类新型经济犯罪活动。要坚持宽严相济，依法打击极少数，教育挽救大多数，最大限度争取群众理解支持，切实保护广大群众合法权益。要健全完善向党委政府报告制度，充分发挥相关工作机制作用，严格落实属地责任、监管责任及协同处置责任，切实形成党委政府牵头、相关部门齐抓共管的整体合力。

​最高检：设立专业化办案组织和指定专门办案人员，保障“三大攻坚战”

6月25日，最高人民检察院召开以“强化检察服务保障助力‘三大攻坚战’”为主题的新闻发布会，发布《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》（下称《意见》）。强调各级检察机关将参与和保障“三大攻坚战”作为当前和今后三年的重点任务，坚持以办案为中心，通过设立专业化办案组织和指定专门办案人员，集中优势力量加大办案力度，努力为“三大攻坚战”顺利推进提供优质法治环境和司法保障。

在从严惩处危害金融安全方面，依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、高利转贷以及“校园贷”“套路贷”和以故意伤害、非法拘禁、侮辱等非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为；从严惩治金融从业人员搞权钱交易、利益输送、内外勾连的“内鬼”以及进行内幕交易、操纵市场的“金融大鳄”。

《意见》要求各级检察机关办理涉“三大攻坚战”案件，要严格区分经济纠纷与经济犯罪、金融创新与金融犯罪、正当融资与非法集资、个人犯罪与企业违规、单位犯罪等的界限。办理涉及企业的案件，要落实平等保护各种所有制经济的宪法和法律原则，讲究办案方式，依法维护企业合法权益。

《意见》还强调，各级检察机关要重视办理案件与追赃挽损并重，依法用好用足法律手段进行追赃挽损，坚决不让违法犯罪人员在经济上获利，切实挽回国家、集体和被害人的损失。

最高检副检察长童建明表示，“最高检在深入调查研究的基础上，研究制定《意见》，是聚焦打好‘三大攻坚战’这个着力点、谋划推进新时代检察工作的重要部署。”童建明指出，《意见》坚持以人民为中心，围绕人民群众在财产、安全、环境等方面的需求，立足检察机关作为法律监督机关的宪法定位，强化政治自觉和使命担当，明确了检察机关积极参与和主动服务保障打好“三大攻坚战”的路径方法，有利于指导和推动检察机关依法履行法律监督职责，在“三大攻坚战”中切实维护国家安全和社会公共利益，保障法律统一正确实施，保障社会公平正义的实现。 

最高法：及时出台指导性意见、针对性举措，服务“三大攻坚战”

2018年5月5日，在政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班上的辅导报告上，最高人民法院党组书记、院长周强提出坚持公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

周强表示，人民群众期待内涵更加丰富、更加符合时代形势特点的安全。虽然我国社会治安总体形势是好的，但各类严重刑事犯罪对安全稳定的影响依然严峻，一系列新型犯罪引发的社会问题也时常给我们敲响警钟，人民群众的安全感有待进一步增强。一段时期以来，一些新型疑难复杂刑事案件频发，非法集资、传销、电信网络诈骗以及暴力伤医、拐卖妇女儿童、幼儿园虐童、校园欺凌等犯罪成为社会关注的焦点。这要求我们高度重视影响人民群众安全感犯罪的一系列新态势、新动向、新问题，提升履职能力，更加及时、精准、有效地打击犯罪、保护人民。

周强说，在全面建成小康社会的决胜期，服务大局就是要紧紧围绕建设现代化经济体系，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，认真研究落实一系列重大战略部署的法治需求，适时调整执法司法理念，从更高层次上切实找准切入点、着力点，及时出台指导性意见、针对性举措，依法办理各类案件，促进经济社会持续健康发展。

周强认为，作为审判机关，人民法院要立足于自身职能定位，善于运用法治思维和法治方式来服务保障大局。要把服务大局的着眼点放在依法履行职能，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境上。比如服务防范化解重大风险，围绕防范化解金融风险，依法妥善办理好涉众型经济犯罪案件，严厉打击非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪，我们责无旁贷。

但绝不是单单办好案就够了，要立足执法办案，把防控风险放在更加突出的位置，更加重视源头、系统治理。周强表示，要做好经验总结，充分运用数据化资源手段，加强风险提示、引导规范行为，推动薄弱环节完善监管制度，严防违法违规金融行为转化为经济犯罪。3月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过关于设立上海金融法院的方案。4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议表决通过关于设立上海金融法院的决定。通过设立金融法院，妥善审理金融领域案件，加强新情况新问题研究处理，有助于提高金融领域风险监测预警能力，促进防范化解金融风险。

【责编：菲菲】