​【第一直销网讯】  2019年1月8日起，国家市场监督管理总局等13个部门将在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动，于4月18日结束。但多地政府的监管并未结束，还保持高压的监管力度，强化部门联动协作，强化宣传引导教育，探索建立长效机制，进一步提升监管水平，促进“保健”行业持续健康发展。直销大数据研究中心统计了从4月19日-5月底各地政府开展对保健市场的监管情况，详情如表1：

表1百日行动后各地政府监管动态

百日行动后政府监管类型

图1百日行动后政府监管类型占比图

由图1可看到，百日行动后政府监管类型主要为开展整治主题宣传活动、发布政策法规条例公告、相关部门协同建立监管机制、开展监督抽查行动、举办相关监管会议和多部门联合开展专项整治行动，其分别占比为22.45%、6.12%、14.29%、4.08%、14.29%和38.78%。其主要开展的还是专项整治工作，主要针对“保健”市场和“化妆品”市场，其中吉林和河北等地为巩固百日行动的成果而开展的“回头看”专项整治工作，防止出现“死灰复燃”现象，湖北在今年内还将持续开展打击传销和整治违法直销专项行动；而河北和陕西在全省范围内开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查专项整治工作。而为了规范保健品和化妆品市场，多地发布了政策条例法规，如：广东发布了《广东省关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见（征求意见稿）》及四川省自贡市发布的《自贡市保健功能产品（会销）经营监管行为规范》，均是为了加强“保健”市场监管；而国家药监局上线了“化妆品监管”App为了消费者查询所购化妆品是否正规合规。而江苏、内蒙古、安徽、四川、新疆、湖南和湖北等地还对当地的直销企业或保健品经营单位负责人进行约谈，规范直销企业自律和直销企业经营行为。

百日行动后各地政府监管力度

图2百日行动后各地政府监管力度

根据中国四大经济区域划分，如图2，百日行动后政府开展的各项监管行动主要集中在东西部地区，这两大区域的人口众多且直销企业汇集较多，其中山东、河北和四川等地的政府监管力度最大，主要的监管形式是开展专项整治行动和召开当地直企约谈监督会议。而东北地区主要是黑龙江和吉林建立监管机制和开展专项整治行动，其中黑龙江向群众设立举报有奖的政策，其达到全民监督作用。中部地区主要是安徽监管力度最大，部分市县分别开展整治主题宣传活动、举办相关监管会议和多部门联合开展专项整治行动，严查保健品销售欺诈和虚假宣传。市监局及多个部门联合在全国范围内开展保健品主题宣传活动，为全民科普保健品的相关知识。

总结

百日行动虽已结束一段时间，但各地的监管并未放松，据统计，全国仍有19个省市持续高压的监管打击力度。在开展保健品、化妆品行业的专项整治活动外，加大对全民相关知识的科普宣传，切实提高市民防范欺诈和虚假宣传意识，特别的国家市场监管总局等联合部门明确提出严禁养老机构向老年人推销“保健”产品服务。目前各部门开展的监管保健品的专项行动均获得有效的成果，均表示各部门将定期开展“回头看”检查，持续保持严厉打击“保健”市场违法行为高压态势，巩固“保健”市场整治成果。

【责编：佐伊】