【第一直销网讯】  29日，新浪潮记者在济南市市场监管局了解到，该局发布了“开展整治‘保健’市场虚假宣传侵害消费者权益问题整改工作的方案”，重拳出击虚假宣传、虚假广告行为；违法营销行为；制假售假行为；消费侵权行为；互联网经营违法行为这五类违法行为。记者发现，这五类违法行为都对直销行业有所提及。而这样一份文件，目的不是“打击”，而是“规范”。

虚假宣传、虚假广告行为

保健品虚假宣传一直是直销企业的顽疾。整治“保健”市场乱象“百日行动” 也为这一违法行为戴上了紧箍咒。

文件中提到：明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防或者治疗；对商品性能、功能等作虚假宣传；假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体检、赠送礼品、组织旅游等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚假宣传；利用国家机关、医疗单位、学习机构、行业组织的名义，或者以专家、知名人士、医务人员和消费者等名义，对商品作虚假宣传；经营者对其自身资质、所获荣誉等经营者信息作虚假宣传。

直销企业经营商虚假宣传；直销企业销售商通过寻找特定群体锁定客群，利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，打着直销旗号，以直销企业名义在产品销售过程中作夸大或虚假宣传等行为。

为虚假宣传行为提供技术手段等其他便利条件，帮助其他经营者进行虚假宣传的行为。

以互联网、电视、广播、报刊、户外为重点媒介；含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告；欺骗、误导消费者的虚假广告；违法广告代言行为，利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

缺乏科学的评奖依据和评奖标准，组织虚假商品或者经营者荣誉评比的行为。

不仅对直销企业“指名道姓”，也点出了直销企业在虚假宣传过程中常用的手段。

违法营销行为

因为直销模式与生俱来的特点，“人”在销售过程中起着关键性作用，但人是自由的，最难管控。因而，直销企业为了追求业绩，在未经审批的情况下跨区域经营也屡见不鲜。直销不当，演变成传销，也是我们不可回避的现实。

文件中提及：在许可登记的经营场所之外，集中招徕消费群体组织销售食品、保健食品、医疗器械等商品的行为，以及为违法违规经营提供场所等便利条件的行为。

直销企业及其直销员违规直销和从事传销活动。

根据《禁止传销条例》规定：给传销人员提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。针对初次出租房屋给传销人员的房主，或是不知道租客是传销人员的房主，给予书面警告，第二次出租房屋给传销人员的，将予以处罚。上述文件也提到了“为违法违规经营提供场所等便利条件的行为”算做违法营销行为。

制假售假行为

直销企业的产品质量普遍过关，但也不乏有个别企业滥竽充数，不以产品为本。因此，文件中中也对制假售假行为进行了梳理。

保健食品的标签，说明书与注册或者备案的内容不一致，保健食品中非法添加非食用物质等违法行为。

伪造产品产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志，掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的行为。

消费侵权行为

对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的行为，依法保护消费者的合法权益。

这一条对应的是直销企业退换货问题，消费者合法维权，企业也应维护消费者的合法权益，不能店大欺客，为行业抹黑。

互联网经营违法行为

如今，互联网、数字化发展如火如荼，行业在年初就受到了严格监管，不少直企开始寻求发展新路径，拥抱社交电商。那么随之而来的，就有新模式带来的新问题。

文件表明，互联网经营违法行为包括：网络交易领域的“刷单炒信”，使消费者对产品的销售状况产生误解的行为。

加强对互联网网站、APP、公众号等自媒体发布虚假信息的清理，依法处置违法违规网站、APP、公众号等。

此前，直销行业有出现过经销商擅自在自媒体发布虚假信息、虚假广告的案例，企业背锅，影响了自身形象，这是前车之鉴。

此外，文件最后提到，针对以上违法行为，济南市市场监管局将通过抽查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销、行刑衔接等多种手段进行严肃查处，全面推进整治工作取得实效。

【责编：佐伊】