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【第一直销网讯】  上海工商行政管理局8月28日印发了《直销企业信用评价工作实施办法》。评价主体为市工商局，被评价对象则是在沪从事经营活动的直销企业及其省级分支机构。评价标准共21项，从夸大宣传到违规直销、涉传等都有具体规定。

其中还特别提到，出现经销商虚假宣传、违规直销等情况时，直销企业同样会被扣分，这对当前直销企业将经销商作为替罪羊、撇清关系的做法进行了一定的纠正。

出台背景

商务部直销行业管理信息系统显示，虽然目前上海本土的直销公司只有上海春芝堂生物制品有限公司一家，但是由于上海在中国的特殊经济地位，福维克、爱茉莉、如新等大型的外资直销企业都选择在上海成立中国区分公司，而且完美、克缇、玫琳凯等很多直销企业也都在上海成立了省级分支机构。

综上，上海在中国直销行业发展上有着举足轻重的地位。上海此次出台《直销企业信用评价工作实施办法》，是目前国内省级工商部门出台的最为细致的直企信用规范，对其他地区有着积极的带动作用。

特点：

经销商也被纳入评价

在很多情况下，直销企业与其经销商系统是剥离开的。所以，才会经常出现经销商虚假宣传、违规直销等新闻，而此时直销企业一般会将责任完全归咎于经销商。

在此次出台的评价办法中，对于夸大宣传、被消费者投诉、受到行政处罚等行为的主体都是“直销企业及其经销商”。这就说明，直销企业不能再放任经销商进行虚假宣传等违规操作，而违规行为被媒体曝光后，直销企业也不能再以经销商为挡箭牌，该扣得分还是照扣。直销企业和经销商是一荣俱荣一损俱损的关系。同时评估直销企业和经销商的行为，有利于企业加强对经销商的管理，改善了直销企业及其经销商系统的自律机制。

企业自评先行

直销企业信用评价周期为一年一次，每年4月1日启动。首先是直销企业对照《直销企业信用评价标准》于每年4月15日前完成自评，向市工商局报送上一年度自评结果和自评报告。之后，工商局再按照一定比例抽查。

这就说明，工商局出台此办法的重点在于引导直销企业诚信自律经营。自律是维护一个行业健康发展的基石，通过自评，直销企业也能对自身发展情况有一个清晰的认识。

内容详实、评价标准高

直销企业信用评价起评分为200分，评价结果设为A、B、C三个等级，得分在180分以上的，评价结果为A级；140—180分的，评价结果为B级；140分以下的，评价结果为C级。而直销企业超区域直销就会被扣20分，也就是说，只要有超区域违规的行为就达不到A级。扣分最高的是涉嫌传销被相关部门处罚的，一次性扣50分。可见，扣分标准还是很严格的。

评价的标准也很详细，包括了产品宣传、售后服务、计酬、经销商等各个方面，对于不同程度的违规行为也给出了不同程度的扣分依据，加强了可操作性。 

评为C级将被约谈

对评价结果为C级的直销企业，市工商局将根据企业存在的问题开展行政约谈，并要求企业于每年7月31日前向市工商局提交整改报告，落实具体整改措施。整改情况作为下一年度信用评价重点抽查核实的内容。

这是评价结果运用的具体体现。如果评价之后不采取整改措施，那评价本身就失去了意义。给直销企业一定的压力，这也是督促直销企业自律的有效手段。不想被评价为C级，直销企业就要首先进行自查和整改。

出台意义

——对直销行业

由于信用评价的主体为市工商局而并非第三方机构，所以在一定程度上保证了这个评价体系的公正性。信用评价的公正性和自律机制发挥着在市场经济中“扶优限劣”、在社会信用体系中“除恶扬善”的作用。从宏观层面来讲，直销企业信用评价可以规范市场经济秩序，对整个直销行业的健康有序发展意义重大。

——对直销企业

对于在沪从事直销经营活动的直销企业来说，评级首先是加强自律的手段。对于评价等级低的企业来说，信用评价可以帮助其发现问题，督促其改进，并且提高信用意识，是企业改善经营管理的动力。

但是加强自律只是最基础的。更为重要的是，企业信用评价是直销企业增强竞争力，树立企业良好形象的利器。这就好比是直销企业的一个信用“身份证”，发挥着类似“直销牌照”的作用。这也是为直销企业建立了一个激励机制，较高的评级对于优秀的直销企业来说是一种肯定和鼓励，可以激励他们继续发展，进一步提高竞争力。而对于评级较低的直销企业也能刺激其改善自身，迎头赶上。

——对消费者

直销企业信用评价结果只在行业内进行反馈，不向社会公布。这一规定稍显遗憾。消费者是直销产品的使用者，这种官方的信用评价对于消费者的选择有着很好的指导作用，消费者也应该有知情权。而且结果如果对大众公布，对于企业的约束力会更强。

不过通过企业自查和工商局的监管，评级低的直销企业不再进行夸大宣传、改善退换货机制、提高售后服务等等举措，最终获益的还是消费者。

【责编：九月】