2019年2月1日，国家市场监管总局发布了《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（以下简称通知）。

第一直销网注意到，“市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）”（以下简称抽查清单）中包含了25项抽查内容，除了登记事项检查、公示信息检查、价格行为检查这三项基本检查内容外，第四项便是“直销行为检查”

直销成为上述抽查清单中首个被提及的行业，足以见得市场监管总局对直销监管的重视。

随着“百日行动”的开展，业内人士普遍认为，我国直销行业管理已经进入史上最严监管期。就在今日（2月14日）下午，商务部新闻发言人高峰在商务部例行新闻发布会上表示，商务部已经暂停了办理直销相关的审批、备案等事项，同时将全面梳理排查全国直销行业的情况，对发现的违法违规经营问题，会同相关部门，坚决依法依规进行处置。

无论是“百日行动”的开展、直销牌照暂时停发，还是“双随机、一公开”的全面推行，都标志着直销行业已经了进入全新的监管时代。

所谓“双随机、一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，将抽查情况和查处结果及时向社会公开。

2015年8月5日，国务院办公厅发布文件，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。

随后，部分省市就采用了“双随机、一公开”的监管模式对当地的直销企业行为展开了检查。

例如，在2017年11月，哈尔滨市公平竞争管理处开展了直销企业“双随机”监督抽查工作，由哈尔滨市局随机抽取2名执法人员，黑龙江省工商局随机抽取抽查5家直销企业，由黑龙江省工商局随机确定9个检查项目和检查内容，并对检查结果进行了公示。

2018年8月25日至9月25日，扬州市工商行政管理局也开展了针对直销行业经销商（门店）的“双随机”抽查工作。

在“双随机、一公开”的监管模式下，一些直销企业的违规行为也被披露出来。比如，在国家企业信用信息公示系统中，第一直销网查询到了威海紫光科技园有限公司在2016年受到的行政处罚，该公司涉及的违法行为分别是“将未注册商标冒充注册商标使用”以及“带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认”。

经过了两年多的试点后，2018年12月24日召开的国务院常务会议决定全面实施“双随机、一公开”市场监管。

此次，市场监管总局发布的第一版抽查清单中，将“直销行为检查”列为重点抽查项目。抽查清单显示，依据《直销管理条例》、《直销企业信息报备、披露管理办法》，省级、市级市场监管部门将通过现场检查、书面检查、网络检查三种方式，对直销企业总公司的重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况进行检查。

受到年前“权健事件”的影响，直销成为了2019年国家监管的重点行业。1月8日，国家市场监管总局联合13个部门召开整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议，“百日行动”方案明确，严格直销行业市场准入，暂停办理直销相关审批、备案等事项。

1月29日，国家市场监管总局和商务部两部门对91家直销企业召开集体约谈和提醒告诫会。市场监管总局价监竞争局、商务部市场秩序司负责人表示，直销企业要高度警醒，认清直销行业存在问题的严重性。要高度自觉，确保企业经营活动不触碰法律底线。

现今，直销行业迎来了史无前例的监管行动。与以往传统监管行动不同，此次的整治力度是空前的，13个部门形成“组合拳”，全方位对直销企业进行监管。

虽然目前直销行业面临着严峻的监管高压态势，但直销企业也无需过于担忧，毕竟规范是为了行业能更好地发展。

上述通知中也明确，市场监管部门要以公平公正监管为基本遵循，“管优不是管乱、管活不是管死”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

“管优不是管乱、管活不是管死”，这是国家监管的基调。

同时，“双随机、一公开”也将在一定程度上减轻直销企业的负担。国家市场监管总局副局长马正其指出，市场监管领域存在多头重复监管、“任性执法”等问题，加重了企业负担，亟须加以规范。“双随机、一公开”旨在解决一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

随着“双随机、一公开”监管工作的全面推进，各地的直销企业都将被迫移除地方保护伞，从而减少地方保护主义下滋生的不良企业；直销企业也会减少侥幸心理，踏实做产品，诚信合法经营；而被抽查到涉及违法行为的直销企业，除了受到相关部门的处罚，还会因一处违法而处处受限，抽查事项、结果全部公开也会让企业声誉受损。

在“双随机、一公开”的监管模式之下，直销企业将在公众的监督、多部门失信联合惩戒的大环境中，把合法经营、自律经营作为企业发展的主旋律。

截至目前，“百日行动”开展已经一月有余，山东、广州等地相继响应“百日行动”，召开直销企业约谈会。

在各地举办的约谈会上，多位监管负责人表示，直销企业要坚持底线思维，规范经营行为，严格遵守《直销管理条例》及其相关规定，尤其对虚假宣传和通过直销方式销售未经审核公布的产品这些现象要逐一排查，自觉自律规范，严禁触犯。

同时，直销企业也纷纷发布了规范经营的声明。某直销企业相关负责人也表示：“现在国家要求自查自纠，我们也在做调整、整顿，这段时间也在配合国家的法规政策执行。”

而在今日的商务部例行新闻发布会上，高峰也表示，在清理整顿的基础上，将推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用黑名单制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定的发展。

从长远发展来看，无论是“百日行动”整治，还是“双随机、一公开”的全面推行，都有助于直销行业的健康绿色发展。

不过，行业的健康发展，归根结底还需要各个直销企业的自律和规范。

通过这一次“百日行动”的集中整治以及后期“双随机、一公开”的日常监管，加强监管落实责任，同时提高直销企业自律规范、守法经营的意识，直销行业必然能渡过阵痛期，逐步回归直销本源，朝着健康有序的方向发展。