【第一直销网讯】  权健事件后，直销局势的走向一直被高度关注。政府部门的一系列监管行动，在整肃市场环境的同时，也将直销行业带入了严冬。

中国直销行业将面临怎样的调整与改革？《直销经营许可管理办法》何时才能出台？“百日行动”后，拿牌企业和申牌企业又将何去何从？大家都在期盼着每一个问题的答案。

但是，有一点可以明确：监管依然会是“严”字当头，并且长期有效。

拿牌企业或呈“两极分化”

监管收紧与信用重建，是今年的直销企业必须要面对的两大现实问题。从目前状况来看，今年的行业形势不容乐观，甚至可能出现某些企业被吊销牌照、直销企业数量减少的现象。未来，合法正规直企与问题直企也将被区分开来，走向天平的两端。

政策环境的不确定性，或许会让部分直企认为“直销越来越难做”，为了谋求新的发展与出路，部分直企会把今年的着力点放在谋求改变和突破上面。寻求与社交电商的结合，就可能成为直销企业转型升级的渠道之一。

不过近期社交电商因涉传频频“爆雷”，直销企业要想与社交电商搭上关系，依然需要规避传销风险。

今年商务部已经两次下发通知，要求直企将获牌以来的直销情况如数上报，并在第二次“摸底”通知中要求直企要自纠自查自开药方。这表明那些在两次“摸底”中“表现较差”的直企必将面临着更加严格的整顿。

“百日行动”期间，不少直企处在迷茫状态，直销经营也几乎停滞。外部环境逼迫着它们升维升级。

但是，与那些有条件开拓海外市场的直企相比，它们没有资源支撑；与那些可以开拓其他业务的直企来说，它们没有条件“试错”。所以，这类直企的出路就是整改，它们的低迷期还将持续一段时间。

而境况更糟的则是那些违规问题比较突出的直企，它们要面对的有可能是计入黑名单，甚至是吊销执照。权健、华林上黑名单已经是确定无疑的了，“百日行动”结束后，不排除还会有个别企业上“黑榜”。

另外，保健食品功能调整也将给部分直企带来冲击。3月28日，《市场监管总局征求调整保健食品保健功能意见的公告》发布，其中涉及调整、取消和进一步论证的功能共计45项，其中，21项拟取消，18项拟调整，6项有待进一步研究论证。

直销保健品占据了“保健”市场的半壁江山。第一直销网经统计发现，如果上述公告正式落地，将会有487款直销保健食品受到影响，而其中涉及到的直企也将面临一定的整改。

总体来看，所有直销企业都不可避免的受到权健事件和“百日行动”带来的影响。但是，合法合规经营的企业受到的影响较小，而那些问题企业则不然，可能需要漫长的整改期和调整期才能回归正轨。

海外市场热潮或再起

回想1998年国内直销“一刀切”时，众多企业因为国内直销市场活动受限，将目光投向海外，中国直销的第一波海外市场热也由此产生。

目前，直销行业面临的境况与98年时有不少相似之处。现在，面对愈加趋于严格的监管走向和国内消费者的质疑，不排除海外市场热潮的再次出现。

在一些国家和地区，直企可能获得更加宽松的发展条件，例如不需要缴纳保证金，产品准入限制小等。另外，有些国家和地区直销行业饱和度低，发展潜力大，对于中国直企来说有较大的潜在机遇。

再加之“一带一路”的实施和推进，中国企业在“一带一路”沿线覆盖国家的投资规模不断加大，投资速度持续加快。在此大背景下，直企积极借助国家政策优势、响应政府发展号召，纷纷搭乘一带一路快车，走向国际市场。

最近几年，已经有不少基础雄厚的内资直企瞄准国际化路线，将目光投向了海外。

以铸源为例。2018年，铸源积极开展国际市场，已完成基础建设，以越南、缅甸为根据地拓展东南亚市场；以俄罗斯为桥头堡，来辐射整个东欧市场。未来，铸源计划将市场逐步拓展至20个国家左右，不断在海外市场做强做大。

此外，隆力奇、北方大陆等内资企业也纷纷加紧布局海外市场。

2018年5月隆力奇尼日利亚工厂奠基仪式

值得一提的是，海外游一直是直销企业拓展市场的重要手段。而目前商务部已经暂停直销相关审批、报备，很多直销企业的会议都已取消。所以，未来不排除更多的直销企业选择将大会搬至海外。

不过，并不是所有直销企业都适合拓展国际市场。除了足够支撑海外建厂、设分公司、招人力等硬件物资外，还需要直销企业有极强的适应性和应对不同社会生活习惯、政策条件的灵活性。

申牌企业或打“退堂鼓”

据相关媒体报道，4月1日，商务部市场秩序司下发通知，要求地方商务厅（局）于4月8日前动员本地内资申牌企业主动撤回直销申请，取回保证金。通知还透露，商务部即将出台新的《直销经营许可管理办法》，待出台后，再通知这些企业重新申报。

据悉，此前，商务部直销行业管理官网公示了46家申牌受理企业，包括修正药业、浪莎控股、湖南华莱等。

图片来源：晨讯直销邦

而在1月8日，国家市场监管总局、商务部等13部门发布的《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》中，就要求“严格直销行业市场准入，暂停办理直销相关审批、备案等事项”。

权健事件以前，直销牌照因申请门槛高、难度大，可谓是一牌难求。但自从权健事件爆发后，91家有牌的企业首当其冲，不仅被严加监管，还遭到媒体的轮番轰炸。而那些无牌企业却没有受到很大的打击。形成了“拿牌企业如履薄冰，无牌企业却逍遥自得”的怪现象。

所以，此次申牌企业撤回直销申请，后期还会有多少家企业重新申报，形势可能不容乐观。尤其是一小部分“带病”申牌的企业，更有可能就此彻底放弃申牌。

不过也有业内人士指出，商务部发布这个通知，是建立在企业有需求的情况下，为了缓解申牌企业保证金积压而导致的资金压力。

一方面，为避免直销行业鱼龙混杂，严格直销市场准入被提上日程。

另一方面，专家学者、业内人士一直都在建议要降低直销准入门槛。

其实这二者并不矛盾。严格市场准入，可能更侧重于考察企业是否有违法违规记录，产品质量是否达标及宣传是否合法合规等；而降低直销准入门槛，则可能是从实缴注册资本不低于8000万，以及需缴纳2000万保证金等硬性条件来考虑的。

虽然目前商务部何时恢复直销相关审批、报备事宜尚未可知，“百日行动”后申牌积极性也将受到影响。但长远来看，直销准入门槛依然可能会降低，届时，很多原来没有申牌资格的中小企业也将涌入，直销行业也会进一步壮大。

“一收一放”的监管趋势

“百日行动”虽让直销业犹临寒冬，但这期间关于直销修法的确定无疑是行业最大的收获之一。

3月19日，国家市场监管总局召开部分直企座谈会，对两个条例内容进行探讨。这次会议上，直销企业就两个条例修改提出了开放多层次、团队计酬、产品范围、区域审批、30%计酬上限、服务网点的建设、直销培训员的身份、企业直销商收入拔出部分的重复计税、行业协会组建等问题。

3月26日，国家市场监督管理总局副局长甘霖会见美国安利公司董事会联合主席德・狄维士时表示，中国政府正探索建立长效机制，通过修订法律法规、向社会公开征集意见等多项措施规范直销行业。

此外，据相关行业媒体报道，中国管理科学研究院已经接到有关部门的委托，筹备成立专家小组研讨直销法律法规修订的相关事宜。

直销修法，大概是权健事发至今，直销行业听到的最“动听”的声音，而这也反映出监管部门对直销行业的肯定。

有了直销修法的确定，行业离放宽直销产品范围及区域限制、修改计酬制度相关规定或许又更近了一步。

不过，由于直销行业积弊已深，未来一段时间内，强监管依然是会是行业的主旋律。

“百日行动”即将结束，但强监管不会结束。正如张茅所言：“我们提出是百日整治行动，但是这个整治工作不会局限于百日，必须长期进行。”

“百日行动”中监管层提出的“吊退出机制”、“严格准入”、“黑名单制度”等监管措施也会逐步落实。

以企业会议为例。

以往，企业开大会是虚假宣传等违法违规行为的重灾区。目前，企业会议报备已经停滞，等相关审批、报备工作恢复后，监管部门势必会严加管控企业的大型会议。在有了德州试点以安装现场监控的方式监管直销会议后，监控直销会议可能会成为防止企业会议横生乱象的一大举措。

再比如，多年来直销员与企业之间的权责关系不够明确，二者之间互相“甩锅”的现象十分突出。

未来，直销员的行为必将受到更加严格的监管。《直销管理条例》中关于直销员与企业之间的权责关系不够明确方面相信也会得到修正，有专业人士指出，“如果将直销员规范，每个企业的直销员都有特定编号，全国各级监管部门录入并进行联网，违规经营行为记录在案，同时利用大数据，全国经销商的数量、年龄层次、文化程度、男女比例都一目了然，这样直销员证才能真正起到约束作用。”

结语

“百日行动”期间，控诉“直销”的声音频频刺激着大众的神经，而直销企业、专家学者也将直销多年来所受的“委屈”统统释放。

控诉与委屈交错，乱象与机遇共生，“百日行动”结束后，一路伴随着质疑的直销行业将带着整改的决心和坚守直销事业的勇气，踏上下一段未知的征程。

【责编：佐伊】