【第一直销网讯】2020年8月20日，全国2020年第一期打击传销规范直销普法大讲堂活动在重庆市渝北区举行，本次活动以“复商复市促销费，诚信守法促经营”为主题，由国家市场监管总局规范直销与打击传销办公室指导、中国消费者报社和重庆市市场监督管理局共同承办。

国家市场监督管理总局价监竞争局局长袁喜禄、国家市场监督管理总局价监竞争局副局长史新章、中国消费者报社社长胡国强、北京大学中国直销行业发展研究中心主任杨谦、重庆市市场监督管理局局长唐英瑜、重庆市渝北区区长谭庆，12省市市场监管局相关负责人以及66家直销企业高管和经销商、直销员代表等共计500余人参加会议。

普法大讲堂

重庆市渝北区委副书记、区长谭庆在致辞中表示，公平公正的市场营商环境对企业发展有着非常重要的作用。重庆渝北区一直在努力践行建设无传销社区、防止传销进校园等举措，同时积极做好企业服务。此次打传规直普法大讲堂是送给渝北区的普法大礼包，将推动重庆渝北区打传规直工作走上新台阶。

重庆市市场监督管理局局长唐英瑜从打传、规直、普法三个方面介绍了重庆市近年来的工作成果。依托网络传销监测平台，重庆市查处了一大批网络传销大要案，确保了打击传销高压态势，有效震慑了传销组织者和策划者，保护了人民群众生命财产安全。由于成效显著，重庆市打击传销工作连续八年在中央综治考评中位列第一等次。

同时，重庆市高度重视规范直销工作。唐英瑜表示，重庆市深入直销行业开展大走访、大调研，共计走访直销企业和直销企业经销商1204户，开展行政指导351次。一是围绕招募、培训、计酬、宣传、销售、售后六个环节，以会议培训、营销宣传为重点，加强对直销行业经营活动监督检查，强化监管与服务并重、执法与指引并举，引导直销行业相关经营主体合法经营。二是探索建立直销行业长效监管机制，拟出台《重庆市直销行业合规经营指引》，该《指引》将对重庆市直销行业经营活动作出全链条经营指引，促进重庆市直销行业健康有序发展。目前，已形成指引征求意见稿。

国家市场监督管理总局价监竞争局局长袁喜禄从创新无止境、经营有边界、改革没终点三个方面发表讲话。他表示，直销曾经作为一种创新方式进入中国，经过多年发展，中国已经成为全球直销数一数二的市场。但近年来中国直销发展逐渐放缓，这缘于营商环境、新技术新模式的调整带来的消费革命等因素。某种程度，目前市场流行的社交电商等也是基于直销模式在互联网科技发展情况下的发展创新。作为监管部门，积极支持直销企业运用新技术新模式进行创新发展，而直销企业相比微商、社交电商等有自己的优势，直销企业一般都拥有自我品牌和产品，应该利用优势创新发展。

天津市武清区市场监督管理局双反科主任科员王天罡通过复盘权健事件分析目前中国直销行业现状及主要问题，并对企业自律和政府监管提出建议。

王天罡指出，直销行业存在机械销售产品、忽视追求质量，产品沦为道具、直销模式变味；脱离产品本质、虚假夸大宣传，传统只是掩盖、脱责才是本意等主要问题。企业自律方面，他提议企业坚持合规经营，严格遵守两个条例；坚持产品导向，创造良好用户体验；坚持物美价廉，杜绝高返利奖金制度；坚持诚信经营，杜绝虚假夸大宣传；坚决和违法行为划清界限，公开透明企业信息。“政府监管，企业自律，社会共治，形成良好运行机制和监管机制。回归产品导向，健康长远发展，不存侥幸心理，重视产品口碑，立足直销本质。”

浙江省杭州市淳安县市场监督管理局李伟以河北华林酸碱平生物技术有限公司浙江分公司虚假宣传案为基础，谈直销企业产品规范的重要性，强调经销商应杜绝夸大宣传。据介绍，浙江局首创了“三色”预警工作机制，依托互联网大数据，根据各地直销传销违法犯罪情况设置评价标准，每两个月为一个周期，通过红黄绿三色对全省各市、县、区的涉传活动进行动态预警。

李伟建议企业聚焦直销产品质量，积极研制开发市场需要的产品；重视产品销售手段，持证上岗，会议营销远程监控；加强经销商、合作方的管理，规范销售用语，对后续经营行为进行指引和约束。

重庆市市场监督管理局一级主任科员郭小康在《防范化解涉众型重大风险、共同护航直销行业稳健发展》的主题发言中，结合自身一线工作经验分析了直销行业的社会责任。据郭小康介绍，重庆局通过加强网络监测，将矛盾纠纷化解于萌芽状态；三级联动响应，确保矛盾纠纷不激化不失控；压实企业责任，督促尽快依法化解存量纠纷。“我所指的传销，是背离了真实的消费，采用模式利诱投资投机者参与的违规销售活动。”郭小康说道。

同时，郭小康还分享了如何从根源上杜绝直销行业涉众型重大风险的三个观点，分别是：保护生命线，不碰高压线；找准三个定位，不错位不越位；管好三个环节，确保不出纰漏。其中，生命线是指真实消费，高压线是指利益诱导的传销；三个定位指企业定位、产品定位、行业愿景定位；三个环节是宣传、销售和售后。

企业座谈会

无限极（中国）有限公司高级副总裁黄健龙提出了“主动变革，拥抱变化”的行业发展思考。黄健龙表示，疫情黑天鹅影响了全球经济和各行各业，“越是在不确定的时候，越是要在不确定中寻找确定。”黄健龙提出了三个“确定”：一是疫情之下人们对健康有了更高的关注；二是无论环境怎么改变，人们对自我实现的需求没有改变；三是无论商业怎么进步，商业的底层逻辑没有改变。

黄健龙说，我们必须拥抱变化，主动变革，才能获得健康长远的发展，“无限极将在监管部门指导下与各位同行共同交流，共谋发展。”

新时代健康产业（集团）有限公司副总经理程彤伟从直销行业在国家经济中的地位和作用，渡过难关、主要是“稳”和“保”，坚定信心、把握机遇、迎接未来这三个方面发表讲话。他认为，直销为国家解决了低成本就业问题，同时贡献了相当一部分税收，以大健康为主的企业还积极推动了健康中国2030的践行。程彤伟表示，企业应当理解监管工作，助力行业共同发展。

程彤伟认为，线上线下有机融合就是新零售模式。相较于轻资产的电商，直销作为重资产可以搞活轻资产，从这个角度来说直销具有自己的优势。“我们的任务是找到冲刺点。”

安利（中国）日用品有限公司副总裁黄圣文则立足诚信守法发言。黄圣文表示，安利在全球成功经营超过60年可以得出两个结论：只要诚信守法，直销是可以永续经营的经营模式；只要锐意创新，直销可以跨越各种经济周期。同时，安利正在摸索线上线下相结合的新直销模式。

完美（中国）有限公司常务副总裁赵建红表示，完美作为侨资企业，立足中国，以恒心建恒业，26年来投资中国超过70亿元，其中科研投入超过10亿元。目前，完美的线上平台全方位赋能市场，同时搭建了促进健康美丽产业加速的一体化基地，打造专业化、国际化、市场化的产业生态圈。赵建红介绍，完美正在通过资源共享和资源整合形成的优势竞争力，围绕健康产业搭建全生命周期项目孵化体系。

赵建红说，完美正在积极融入大湾区在内的中国各地区经济发展浪潮，以企业生态小循环融入全国发展大循环，以健康中国为目标，全方位赋能市场，服务社会。

葆婴有限公司销售副总裁李烜表示，葆婴总部看好中国未来发展和直销市场发展，坚持深耕中国，最近提出高达数千万美金以上的五年投资计划。同时，李烜倡议成立直销行业协会，希望修改两个《条例》。

如新（中国）日用保健品有限公司大中华业务支持与法规总监崔大涛在《直销企业的发展机遇与挑战》主题发言中提出，今年的直播带货对直销冲击很大，直销如何融和互联网谋求新的发展是当下应当思考的问题。同时，直销企业对数字经济的探索有望成为企业发展新常态，借助大健康和互联网浪潮，直销将进入新的发展阶段。

北京大学中国直销行业发展研究中心主任杨谦发表了《直销的价值与未来》主题讲话。他首先肯定了监管方与被监管方能坐在一起交流的重要意义。杨谦介绍，美国的直销员结构分布与中国社交电商相当，说明互联网正在改变直销生态，他建议直销企业高管们要高度关注互联网的影响，思考直销的发展是否已经触碰到天花板。“最近几年一直在讨论直销在互联网的影响下会有非常大的变化，但是具体变化是什么？模式是怎样的？“杨谦建议企业思考新的技术优势是否会消耗直销原本的模式优势。

同时，杨谦表示社交的价值依旧存在，只是受到了极大的挑战；互联网是长尾经济，直销是前互联网时代的长尾经济，渠道价值应被肯定。另外，针对企业的创新方向，杨谦提出企业向平台企业发展需要在三个方面发力：消费端，扩大消费人群；供给端，强化供给能力；数字化，提高匹配水平。

上海市市场监督管理局反不正当竞争出稽查专员薛国富围绕改革创新促进发展、规范监管助力直销发表讲话。薛国富介绍上海局的监管重点包括经理人、直销员、经销商三个重点人群以及产品、制度、报酬、宣传、会议五个重点环节。

针对直销行业的发展，薛国富提出了多条建议，包括：第一，修订两个条例，完善牌照相关制度；第二，统一监管模式，比如对微商和电商是不是要一视同仁？第三，完善发牌机制，长期不发牌对一个行业的社会评价是重大打击，会造成借、卖、假合作等现象。同时建议建立退出和禁入机制。第四，在条例暂时改不了的情况下，建议市场监管部门可以出台纵向和横向的部门监管制度。第五，建议进行分级监管、信用监管。

知识竞赛

国家市场监督管理总局价监竞争局副局长史新章对法律讲堂和企业座谈环节的深度交流与充分讨论进行了总结发言。史新章表示，法治是市场经济发展的基石，直销企业招募直销从业人员数量众多，生产经营的产品涉及到人民群众的生命健康安全，因此诚信经营、合规守法对直销企业意义重大。直销市场在发展中存在诸多问题，解决这些问题既需要监管机关严格执法，也需要直销企业和一线市场营销人员强化守法意识，加强自律，依法依规开展经营活动。

因此，此次特别开设《直销企业经销商规范经营自律倡议书》发布活动与首届直销企业保护消费者权益法律法规知识竞赛，同时还进行了线上直播的创新尝试。

直销企业经销商共同宣读《直销企业经销商规范经营自律倡议书》（详见今日微信二条）后，首届直销企业保护消费者权益法律法规知识竞赛在热烈的气氛中拉开帷幕，如新、新时代、安利、完美、无限极、康宝莱、三生、葆婴、绿之韵等企业代表团出战。最终，无限极战队获得第一名，三生战队第二名，葆婴战队第三名！

此次活动作为疫情之后，中国直销行业首次由各级监管部门集体参与指导的活动，特别是在国家和地方市场监督管理机构班子调整之际，意义重大。随着活动圆满结束，中国直销行业对未来的健康发展充满了信心，对打击传销和规范直销的区别也有了更深刻的认识，期待直销行业越来越健康、公平、有序的发展！

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