此外，记者还发现，线上线下平台出售的各类“网红”护肤类、祛斑美白类约1100批次产品将采样进行安全风险监测。

#01

18类重点监测产品中，

功效型护肤产品占比最大

通知中表示，随着下半年的到来，“为制定化妆品质量安全风险控制措施和标准、开展化妆品抽样检验提供科学依据。”开始实施部署开展计划风险监测工作。

《检测计划》指出，今年下半年，国家化妆品安全风险监测的重点是“网红”护肤类、宣称抗皱祛痘类、祛斑美白类、宣称舒缓类、宣称止痒类、宣称促进毛发生长类、眼用护肤类、儿童化妆品类、儿童牙膏类、面膜类、浴足类、保湿类、健美类、喷雾类、指甲油类、彩妆类、淋洗类、护发类化妆品等，共18类产品。

值得注意的是，“网红”护肤品、儿童化妆品这些市场热点品类也受到了关注，被纳入到风险监测范围之内。

而抗皱去痘类、育发类等长期以来处于问题重灾区的品类仍是关注的焦点。这说明，市场在发展，监管也在与时俱进，想钻空子没那么容易。

值得一提的是，继今年4月国家药监局发布《化妆品补充检验方法管理工作规程》和《化妆品补充检验方法研究起草技术指南》重点关注非法添加问题后，本次监测也将非法添加问题摆到了重要的位置。

《监测计划》中的监测重点指明，风险监测项目主要包括：重金属、激素、抗生素、微生物、防腐剂等。

这些问题本就是化妆品的痼疾。去年，广东省药监局就开展了安全风险监测项目，当时共发现51批次化妆品存在非法添加风险物质(糖皮质激素、抗生素、汞等)情况。

今年年初，广东省药监局再次对249批次化妆品进行抽查，发现仍有8批次产品不合格，原因包括添加抗生素、激素类地成分、重金属超标、微生物超标、产品标识不合格等。

可喜的是，这些问题随着监管的向严已经得到遏制。从广东省公布的抽检结果可以发现，不合格产品正在逐渐减少，比例也在同步降低。

同时，此次《监测计划》确定了2021年下半年，化妆品安全风险监测工作计划采集样品约1100批次。

另外，与往年不同的是，今年下半年风险监测采样渠道同时兼顾线上和线下的化妆品主要销售渠道，重点对化妆品专卖店、集中交易市场、美容美发机构以及经营化妆品的电子商务平台等进行采样。

国家开始重视对线上的化妆品风险检测，这一点，从近期的雅诗兰黛被罚40万、欧莱雅被罚20万等案例，完全可以看出国家药监局已经加大监测线上渠道的监督力度。

事实上，常见的化妆品违规，除了违法添加外，因功效评价证明材料不足而涉嫌夸大宣传或发布虚假广告的违法行为也经常出现。雅诗兰黛、丝芙兰等化妆品巨头近期就已中招，不仅被罚数十万元，品牌声誉及形象也有受损。

#02

因缺少功效宣称依据，

雅诗兰黛/丝芙兰/香奈儿被罚

近日，“雅诗兰黛因虚假宣传被罚40万”的话题登上微博热搜。天眼查APP显示，雅诗兰黛商贸有限公司新增了一则行政处罚，处罚原因是“虚假或引人误会的商业宣传”，罚款金额为40万元。

相关决定书指出，天猫商城“Clinique倩碧官方旗舰店”2018年3月14日在倩碧鲜活10％维C精华VC安瓶面部精华液的产品详情介绍页发布“提升肌肤自愈力”“改善痘印”等宣传产品功效的内容，但当事方无法提供相关依据。

还有天猫商城“悦木之源官方旗舰店”，也因无法提供由专业机构出具的能证明“ORIGINS榆绿木青春紧弹塑颜面霜”具备宣传中所述的“去皱纹”“促进伤口好转”功效而受到处罚。

事实上，在过往，香奈儿、资生堂、兰蔻、倩碧、SK-II、OLAY、LAMER海蓝之谜等品牌也曾因过度宣称产品功效，而被有关部门判定为发布虚假广告而被罚。

一直以来，美妆领域都是“夸大宣传”“虚假广告”重灾区，关于高价大牌护肤品究竟是物有所值还是智商税话题被翻来覆去讨论了一次又一次。

关于这个问题，总的来说，护肤品领域还是“一分价钱一分货”。

很多新闯入市场的护肤产品为快速积攒流量，都会蹭大牌热度。一会说和谁谁谁同一个工厂，一会说和某某某产品成分有90％相似度。

时至今日，“平替”依然是走性价比路线护肤产品一大蹿红捷径。

但对护肤品略有了解的朋友应该都清楚，哪怕两款产品成分表相似度高达100％，其最终使用效果也未必一致。

原料供应商、成分添加量、工厂生产技术等因素，都可能会对产品功效产生影响。

综上，仅因为部分品牌旗下部分产品在营销过程中犯了些错误，就给所有大牌护肤品贴上智商税标签，多少有些不妥当。

当然，无论是“夸大功效”还是“虚假宣传”，品牌在营销过程中扰乱市场公平竞争秩序、损害消费者以及其他品牌利益的行为，均应该受到处罚与谴责。

这一点毋庸置疑。

企业打广告无非是希望有更多用户看到自家产品亮点，“虚假宣传”不仅对推广产品无益，还会使消费者对品牌丧失信任，可谓得不偿失。

对此，有律师表示，化妆品的广告宣传涉及《反不正当竞争法》、《广告法》、《化妆品监督管理条例》等众多法律法规，商家在宣传过程中应当严格按照化妆品备案。

#03

不同的产品功效宣称，

到底需要哪些相应的宣称依据？

业内人士表示，化妆品法规变严格后，连外资品牌也不能幸免。如今化妆品宣传具有某些功效时，就必须有充分的支持数据，否则随时都有被罚的可能。

实际上，距离《化妆品功效宣称评价规范》、《化妆品分类规则和分类目录》等新规正式实施还不到3个月，因此，多数企业对于产品不同的功效宣称具体都需要哪些证明资料，普遍感到迷茫。

根据《化妆品功效宣称评价规范》第十条及其附件规定，宣称具有祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、滋养和修护功效的化妆品，都需要做人体功效评价试验。

其中，对于产品仅仅是通过物理遮盖，发挥祛斑美白功效，且产品标签中明确显示是物理作用的“祛斑美白”类产品，可免予提交产品功效宣称评价资料。“滋养”、“修护”的功效宣称作用部位仅作用于头发的，可选择体外真发进行评价。

宣称保湿、护发的，可在人体功效评价试验、消费者使用测试、实验室试验、文献资料或研究数据中，任意选择一项进行评价。

抗皱、紧致、舒缓、控油、去角质、防断发、去屑等功效宣称，则可以在人体功效评价试验、消费者使用测试和实验室试验中至少选择一项，并搭配文献资料或研究数据一起使用。

宣称适用于敏感皮肤、无泪配方等特定宣称，人体功效评价试验虽不作为必选项，但也需要在人体功效评价试验和消费者使用测试中选择一项进行评价。

此外，通过宣称原料的功效进行产品功效宣称的，应当开展文献资料调研、研究数据分析或者功效宣称评价试验证实原料具有宣称的功效，并且，原料的功效宣称应当与产品的功效宣称具有充分的关联性。