【第一直销网讯】随着老年人口的增加和生活水平的逐渐提高，保健品市场欣欣向荣。然而，诱导和欺骗老年人购买保健品的情况也屡屡发生。《深圳经济特区消费者保护条例（征求意见稿）》列入今年市人大常委会立法计划，并于近日在市司法局网站向公众征求意见，拟赋予老年消费者在会议营销、集中授课、健康讲座等特定场景购买保健产品的七日无理由退货权。

此次立法对深圳消费领域多发问题和新型消费侵权行为，提出一系列有针对性的规范性制度和措施。老年人和未成年人这“一老一小”的权益保护是立法的重点之一。

针对投诉较多的老年人购买保健品遭遇陷阱问题，《条例（征求意见稿）》提出，六十周岁以上消费者，通过会议营销、集中授课、健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、奖励免费或低价旅游以及电话推销、上门推销等形式购买保健产品等商品的，有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。

针对未成年人，《条例（征求意见稿）》要求，校园及周边的经营者应当履行保护未成年人身心健康的义务，不得采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品，不得违规向未成年人推介抽奖促销活动。

近年来，预付式消费一直是消费投诉的“重灾区”。针对这个问题，此次立法作出一系列监管制度创新。

首先，从经营者应当具备稳定经营能力的角度出发，明确经营者核准注册未满六个月、列为失信执行人等情形的，不得以预收款方式提供服务。

其次，要求预收费用不得超过六个月，并且设置冷静期，消费者有权自付款之日起七日内无理由要求退款，经营者可以扣除其为提供服务已经产生的合理费用。再次，经营者终止经营活动的，应当提前三十日发布告示，并以电话、手机短信、电子邮件、即时通信等有效方式告知消费者并退还预付款余额。

【责编：默默】