【第一直销网讯】2023年“铁拳”行动方案来啦！

4月20日，国家市场监管总局召开民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会，并介绍了2022年“铁拳”行动成果及2023年“铁拳”行动部署情况。

砸碎的不只是非法添加

据庶正康讯了解，此次总局公布的2023年“铁拳”行动方案，明确了重点打击的8类违法行为，分别是：食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、刷单炒信等虚假宣传、“神医”“神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为。

值得一提的是，在食品非法添加方面，表述变成“食品中非法添加降糖降压降脂等物质”，且居于首位。

同时，各地结合实际情况找准“自选动作”，紧紧围绕损害人民群众利益的突出问题，确定97类重点打击违法行为。例如在湖北省市场监管局发布的“铁拳”行动方案中，就特别强调打击“论坛活动中出现虚假宣传、违规收费和销售产品等违法行为”，直至非法会销行为；江西省市场监管局提出要打击虚假标称“减肥”“通便”等保健食品。 

严厉打击“神医神药”违法广告 

近年来，市场监管总局持续保持对医疗、药品、医疗器械、保健食品等民生重点领域虚假违法广告的高压严管态势，依托“铁拳”行动，依法严厉打击“神医神药”违法广告。针对这项工作成效和下一步的计划，市场监管总局广告监管司副司长骆岚表示：

一是强化广告监测。健全完善广告监测制度机制，不断提高广告监测能力，加大对医疗、药品、保健食品、医疗器械等重点民生领域广告监测力度，对监测发现的涉嫌违法广告线索，第一时间派发属地市场监管部门，要求依法从严从快查处。 

二是突出重点整治。紧盯关系群众切身利益的重点领域，集中整治冒充专家名医开展广告宣传、违法违规宣传药品疗效、虚构夸大保健食品功效等突出问题。2022年，全国市场监管部门共查处医疗、药品、医疗器械、保健食品等虚假违法广告案件7794件，罚没1.26亿元，形成有力震慑。 

三是加强联合监管。联合国家药监局查处“长牙牙膏”系列案件，处罚从事违法广告活动的相关经营主体；联合国家中医药局对假冒“名老中医”广告依法打击，查处曝光一批典型虚假违法广告案件。 

下一步，市场监管总局将持续紧盯民生热点，以宣传贯彻《互联网广告管理办法》为契机，加强宣传引导，进一步提升广告市场主体合规经营意识；强化监管执法，加大对“神医神药”虚假违法广告整治力度，切实解决群众急难愁盼问题。

“铁拳”行动案例集中曝光

2022年，全国市场监管部门共查办民生领域违法案件20.6万件，移送公安机关3554件，办案力度持续加大。从案件类型看，面向未成年人开展“无底线营销”、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传类案件数量排在前三位，分别达1.4万余件、6500余件、4600余件。

发布会上，市场监管总局负责人表示，截至目前，各地已报送典型案例738件，各地市场监管部门将与总局同步，向社会集中曝光一批典型案例。从这些案例可以看出，市场监管部门在执法中以保障民生为导向，刚柔并济、惩防并举，收到了良好的社会效果。

我们也特别整理了近期总局及各地方监管部门公布的“铁拳”行动典型案例，其中涉及营养健康食品领域如：上海某生物科技公司销售含有NMN的商品，两款商品均涉嫌含有非食品原料；常熟王某在直播间塑造“正能量主播”形象进行虚假宣传，宣称“千年人参”能提高免疫力和元气、促进新陈代谢及能保人命等。

食品中非法添加案例

市场监管总局：2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例

浙江省德清县市场监管局查处龙某等销售有毒有害食品案 

2023年2月8日，浙江省德清县市场监管局依法将龙某等人销售有毒有害食品案件移送公安机关，目前已对2人采取刑事强制措施。 

2023年2月7日，德清县市场监管局根据投诉举报，联合公安机关依法对当事人龙某、龙某某2人住处进行检查，在龙某住处发现两个白色大桶，桶内装有大量标注“VGR300”字样的黄蓝白三种颜色的压片糖果。经清点，共110756颗，合计75.203公斤。经湖州市食品药品检验研究院检测，上述产品均含有“西地那非”成分。经查明，当事人龙某某自营一家成人性保健用品店，上述产品用于对外批发零售，涉案货值金额高达550余万元。当事人行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，已涉嫌构成犯罪，德清县市场监管局依法将案件移送公安机关。 

“西地那非”需在医生指导下服用，服用含量有着严格限制，患有心脏病等疾病的人群更是禁止使用。该类非法添加的食品往往药物含量高，容易对服用的人群造成伤害。此类案件的查处，有力震慑了不法生产经营者，严厉惩处了一批黑心商贩，守住了食品安全底线。

上海市场监管局：“铁拳”第二批典型案例！

上海幂康生物科技有限公司经营用非食品原料生产的食品、发布违法广告案

2023年3月3日，嘉定区市场监管局对上海幂康生物科技有限公司经营用非食品原料生产的食品、发布违法广告的违法行为，作出罚款人民币50000元的行政处罚。

2022年11月7日，嘉定区市场监管局执法人员对当事人在某网络交易平台开设的“上海幂康生物科技有限公司”店铺的商品上架在售情况进行检查。查见在售的标题为“迪思坦NMN12000+烟酰胺单核苷酸抗胶囊衰老nad补充原装正品”“美国nmn9000烟酰胺单核苷酸原装进口12000关注衰老18000”的两款商品涉嫌含有非食品原料。

经查，当事人在网店销售的上述两款产品都标注了主要成分为NMN（全称为β-烟酰胺单核苷酸，也称烟酰胺单核苷酸，是一种具有生物活性核苷酸，是辅酶——NAD+合成的关键中间体）。作为食品原料及安全性尚不明确，缺少食品安全国家标准，在我国未获得药品、保健食品、食品添加剂和新食品原料批准，不能用于食品生产经营。另查明，当事人在售的标题为“GMP接骨木高浓度芹菜籽西芹籽精华胶囊姜黄素尿酸黑加仑野樱桃”的商品时使用了“痛风拜拜、尿酸平衡”“告别风痛、拒绝反复”“环环击破风痛、对风痛说再见”等含有疾病治疗功能的广告宣传语。

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项和《中华人民共和国广告法》第十七条的规定。嘉定区市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（一）项和《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（二）项的规定，对当事人作出行政处罚。

重庆市场监管：2023重庆市民生领域“铁拳”行动典型案例（第二批）

大渡口区市场监管局查处李某销售添加药品的保健食品案

2023年3月30日，大渡口区市场监管执法人员对李某经营的保健按摩店进行检查时，发现该店收银桌抽屉内摆放有黄金伟哥、虫草补肾王、肾宝片、纯爷们等性保健食品。经执法抽样送检，上述性保健食品添加有药品西地那非成分。

经查，当事人在明知上述保健食品中添加有药品西地那非的情况下，仍多次采购并高价销售给进店顾客，牟取暴利的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定。

大渡口区市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，将该案移交至重庆市公安局大渡口区分局。目前，公安机关已对该案以“销售有毒、有害食品罪”进行立案侦查。

浙江省德清县市场监管局查处龙某等销售有毒有害食品案

2023年2月8日，浙江省德清县市场监管局依法将龙某等人销售有毒有害食品案件移送公安机关，目前已对2人采取刑事强制措施。

2023年2月7日，德清县市场监管局根据投诉举报，联合公安机关依法对当事人龙某、龙某某2人住处进行检查，在龙某住处发现两个白色大桶，桶内装有大量标注“VGR300”字样的黄蓝白三种颜色的压片糖果。经清点，共110756颗，合计75.203公斤。经湖州市食品药品检验研究院检测，上述产品均含有“西地那非”成分。经查明，当事人龙某某自营一家成人性保健用品店，上述产品用于对外批发零售，涉案货值金额高达550余万元。当事人行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，已涉嫌构成犯罪，德清县市场监管局依法将案件移送公安机关。

“西地那非”需在医生指导下服用，服用含量有着严格限制，患有心脏病等疾病的人群更是禁止使用。该类非法添加的食品往往药物含量高，容易对服用的人群造成伤害。此类案件的查处，有力震慑了不法生产经营者，严厉惩处了一批黑心商贩，守住了食品安全底线。

“神医”“神药”虚假违法广告典型案例

上海市场监管局：“铁拳”第二批典型案例！

上海好惠家实业有限公司违法宣传案 

2023年1月3日，杨浦区市场监管局依法对上海好惠家实业有限公司虚假宣传行为，作出罚款人民币100000元的行政处罚。

2022年8月5日，杨浦区市场监管局根据相关线索，依法对上海好惠家实业有限公司立案调查。经查，当事人主要通过电话推销、现场推销等方式向老年人销售滋补品。在推销海参产品过程中，宣称“海参是目前自然界唯一的一种药食同源的食品，不管是日常保养还是对抗疾病，都是非常有效的”“海参中的海参毒素，能有效抑制多种霉菌和某些癌细胞的生长和转移”“海参大量含有的硒能有效防癌抗癌”“海参有抗氧化、抗肿瘤、抗衰老三抗功效”；在推销羊奶粉过程中，宣称“羊奶粉富含富硒酵母，可以帮助我们有效地防癌抗癌”。经核查，海参和羊奶粉均为普通食品，上述宣传用语系当事人从网上收集相关信息并删减拼凑而成，无法提供科学、真实的事实依据予以证实。案发后，当事人及时改正了违法行为。

当事人的上述行为，属于对商品作虚假和引人误解的商业宣传，欺骗误导消费者，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。杨浦区市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，依法对当事人作出行政处罚。

江苏市场监管局：2023江苏省民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第一批）

常熟市市场监管局查处王某虚假宣传神医神药案

2022年7月15日，常熟市市场监管局收到市打击整治养老诈骗专项行动办公室关于短视频平台主播“江苏某某”虚假宣传案源线索。经初步核查，王某涉嫌在直播带货时存在虚假宣传行为。  

经查，2022年7月16日至30日，王某在直播间通过塑造“正能量主播”形象，以演绎故事的形式进行虚假宣传，误导老年人信以为真，达到带货目的。直播中涉及销售“千年人参”“鳄鱼提取精华”“华西T细胞乳胶被”等商品，宣称“千年人参”能提高免疫力和元气、促进新陈代谢及能保人命等；宣称“鳄鱼提取精华宝”是延年益寿强身健体的秘方，能延缓衰老及保证肉身不腐烂等功效；宣称“华西T细胞乳胶被”能够抗癌防癌，恶性肿瘤能减少80%等。上述涉及商品宣传功能均没有科学依据，故事情节纯属虚构。经核算，销售金额为79.76万元。

当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定。2023年2月28日，常熟市市场监管局依据《反不正当竞争法》第二十条的规定，责令当事人停止违法行为，并作出罚款50万元的行政处罚。

贵州市场监管局：2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第一批）

浙江省德清县市场监管局查处龙某等销售有毒有害食品案

202年2月8日，浙江省德清县市场监管局依法将龙某等人销售有毒有害食品案件移送公安机关，目前已对2人采取刑事强制措施。

2023年2月7日，德清县市场监管局根据投诉举报，联合公安机关依法对当事人龙某、龙某某2人住处进行检查，在龙某住处发现两个白色大桶，桶内装有大量标注“VGR300”字样的黄蓝白三种颜色的压片糖果。经清点，共110756颗，合计75.203公斤。经湖州市食品药品检验研究院检测，上述产品均含有“西地那非”成分。经查明，当事人龙某某自营一家成人性保健用品店，上述产品用于对外批发零售，涉案货值金额高达550余万元。当事人行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，已涉嫌构成犯罪，德清县市场监管局依法将案件移送公安机关。

“西地那非”需在医生指导下服用，服用含量有着严格限制，患有心脏病等疾病的人群更是禁止使用。该类非法添加的食品往往药物含量高，容易对服用的人群造成伤害。此类案件的查处，有力震慑了不法生产经营者，严厉惩处了一批黑心商贩，守住了食品安全底线。