​4月26日下午，“抓规范 促监管 保稳定——直销企业（青岛）联系会议”在青岛市工商局召开，会议上，青岛市工商局直销处处长李涛就八号文件《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》进行了解读。李涛表示，自己从事直销监管工作4年来，每天跟两个条例打交道，而八号文让自己感到热血澎湃。这个文件中，总局根据目前出现的问题，提出了过去从未有的说法，比如连带责任，比如经销商。对与直销企业有关的，都明确了责任，为下一步的监管指明方向。

八号文提到“加强直销培训活动的监管”，李涛介绍说，这一直是监管的难题，去年以来这方面的举报不少。还有一些经销商私自召集培训活动，既不给企业打招呼，也不向工商局报备，甚至有的在会上公然讲团队计酬。

关于“加强对直销经营活动的监管，关注退换货制度是否有效执行”，李涛说，退换货是引起纠纷最多的，所以监管部门高度重视。

对于大家较为关注的经销商的问题，李涛说，总局一直没有这方面规范性的意见，八号文等于对此进行了明确。2016年时青岛市工商局曾出台关于经销商管理的意见，并尝试推行黑红名单制度。李涛告诉记者，当时制定这个文件，是一种探索，但在“经销商不允许从事直销活动”这方面不如八号文这么明确。这一次，根据八号文，将进一步进行完善并执行。

文件提出“加强对直销企业合作方、关联方的监管”，李涛说，这是个新的提法，以前对这一块的管理存在空白，下一步可以有针对性加强监管。李涛同时强调，有的企业在别的地方搞这种做法，我们不管，但在青岛，绝对不允许。

八号文还提出“加强对各类直销会议的监管”。李涛说，青岛局针对会议营销问题，准备开展专项整治行动。“不要以为你们不是会销企业就跟这个没关系，有些直销企业就是会销企业出身，有些企业现在还有会销行为。”

关于“依法查处以直销名义从事传销、非法集资等违法行为”，李涛说，直销企业之所以社会认知度差，有经营模式的问题，直销企业不规范也是问题。所以，两个底线坚决不能触碰。

对于“依法查处以直销企业名义从事违法行为”，李涛说，这显示了行业的某种浮躁。有些企业不静心培养营销人员，却喜欢借用现成的团队进行平移，从而产生很大的问题。“这些人，平移团队就为了非法传销，成了直销行业的蝗虫，吃了一片，再去吃下一片”，李涛对《新浪潮》记者这样评价。“再强调一遍，青岛不允许这样的团队存在。”李涛说。

关于分类监管问题，李涛说，总局委托山东省工商局和青岛市工商局做的课题，去年已经结题。下一步，青岛市将尝试推行分级分类管理。“希望大家都是A类，不要因为被处罚而出现在A类之外”。

八号文还提到要建立“风险预警和化解机制”。对此，李涛说，打传和直销一定要有风险预警，一定要把问题消灭在萌芽状态，“不许不负责任地说你去告吧”。

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李涛，青岛市工商局直销处处长。

本文来源：《新浪潮》杂志

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