世界各国直销法律大盘点:系统学韩国,自律学美国
第一直销网 七月
2015-08-25 18:40:00
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【第一直销网讯】  目前世界存在直销的国家中,大部分都有直销法规。总的看,各国的直销法规大概有两种形式。一是专门直销法,即为直销专门设立法律。如韩国《直销法》、马来西亚《直销法》、日本《无限连锁链防止法》。二是直销法律条文,即在某一商业法律中设立有关直销法律条文。如加拿大《竞争法》中设有“多层次传销”法律条文,英国的《公平贸易法》中设有反“金字塔”法律条文。

美洲

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目前美洲12个国家(包括美国、加拿大、墨西哥、巴拿马、玻利维亚、哥伦比亚、巴西、智利、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉),采用直销协会《商德约法》监管本国内直销行业发展。今天适用版本为由世界直销协会联盟首席执行官委员会于2008年10月通过的版本。

《商德约法》并非法律,而是属于直销业自律的办法,但遵守该约法所需的道德行为标准往往高于国家法律的要求。《商德约法》由两部分组成:第一部分是有关直销人员及直销公司的规定,第二部分是有关顾客的规定。

除开《商德约法》,美洲各国对直销监管设定直销法律条文,即在某一商业法律中设立有关直销法律条文,例如加拿大《竞争法》中设有“多层次传销”法律条文,而美国设有《反金字塔法案》。

美国是直销的发源地,但美国没有全国性的专门直销法律。它的直销公司主要受两种法规约束,一是美国联邦贸易委员会法规,二是美国各州直销法律。美国联邦贸易委员会法规是全国性的法规,是全国直销公司都要遵守的。美国联邦贸易委员会法规虽然是全国性的法规,但它内容不多,比较简单,不系统。美国各州法规则制定的详细、系统、涉及范围广范。美国州法主要集中在两个方面,第一是反金字塔法,第二是冷静法。

亚洲

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亚洲直销发展主要集中在东南部地区。日本、韩国、马来西亚、泰国、新加坡、中国台湾和香港地区都是“世界直销联盟”成员。亚洲直销法规参差不齐,有的国家制定有专门的直销法规,象日本、韩国、马来西亚。有的地区有局部直销法律条文,象中国台湾地区在其《公平交易法》中就设有直销法规条文。有的国家没有直销法,例如印度尼西亚,即无专门直销法,也无条文,只把直销公司当作一般商业公司看待。中国也没有专门的直销法,只制定了《直销管理条例》和《禁止传销条例》。

比较世界各国的直销法,韩国1995年制定的《直销法》可以说是目前世界上最系统的直销法,该法共有六章,包括:总则、直销、通信销售、多层次传销、补充、处罚,总计六章50条。其内容之详尽,非其它国家直销法之所及,尤其是处罚是规定得非常详细且严厉的。

欧洲

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欧洲国家大多被包含在其它法律中的直销法律条文。例如法国、奥地利在《消费者权益保护法》中设立直销法条文,英国、比利时在《公平贸易法》中设立直销法条文,德国在《竞争法》中设立直销法条文等等。欧洲直销法主要焦点与美国相似,集中在两个问题上,一是冷静法规,二是反金字塔法规。

关于直销产品之法规

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全球直销产品共11类,包括:服装/配饰、化妆品/个人护理用品、家庭护理、家庭用品/耐用品、健康产品(主要为保健食品)、书籍/玩具等、食品/饮料、家庭装修、公用事业、经济服务和其它。

根据美国直销协会规定,美国的直销产品包括服饰和个人护理产品,而中国和韩国都不包括服饰类产品。中国的直销产品范围最窄,只限定了保健品、化妆品、保洁用品、保健器材和小型厨具。韩国对直销产品的限定必须是重复消费的日用品,家电等耐用品都不允许直销。

韩国还同时明确规定,不允许直销公司卖高价产品,规定产品销售价上限为150万韩币,即人民币1.2万元左右,而包括中国在内的很多国家对于直销产品的价格都没有明确规定。所以时常出现直销产品低价高卖的现象。中脉远红恒定旋磁椅的定价为7万多,是韩国规定限额的六倍左右。

​关于冷静期之法规

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冷静期法规可以说是第二个非常重要的直销法规,世界上存在直销的国家基本上都有冷静法规。概括世界各国的冷静法规内容,其基本意思是:消费者自购物之日起一段时间内可以自由退货,而不受任何补偿罚款。冷静法规的直接目的是保护消费者利益。可以说它间接的防止了高压销售,所谓高压销售就是,直销商强迫、哄骗、引诱、缠扰消费者购物。

美国的冷静法规规定,除了固定商店地点之处而发生在任何地方的25美元以上的直销交易中,在三天之内,消费者有权退货并收回全额退款。欧洲冷静期规定比美国期限长,大多是7天。例如法国、德国、英国、意大利、奥地利、比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞士都实行7天冷静期退货制。

就亚洲国家来看,中国的冷静期规定是最长的,直销管理条例则规定:消费者和直销员自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货。马来西亚是10天,韩国(单层次)直销是10天,多层次传销是20天,而且韩国还规定了直销销售者应当承担全部实施退货的费用,不能向消费者索求任何罚款和补偿。

关于反传销之法规

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世界上大部分直销地区都有关于反传销或者说反金字塔方面的法律法规。美国50个州(除了佛蒙特州、威斯康星州)都有反金字塔法,该法在绝大多数州都是专门法。加拿大《竞争法》中设有“多层次传销”法律条文,英国的《公平贸易法》中设有反“金字塔”法律条文。可见世界各国对反传销的重视程度。

关于打击形式明显的买卖金钱的金字塔行为,马来西亚《直销法》第2条明确规定,直销产品不许包括“股票、债券、货币”等有价证券商品。日本把这种“卖钱”金字塔活动称为“无限连锁链”,并在其《无限连锁链防止法》中加以定义并给予了严厉惩罚,如:开设或经营无限连锁链者处以三年以下徒刑或三百万日元以下罚款或两者并罚。

韩国《直销法》第32条2项也明令:“任何多层次销售组织及人员不得有下列行为:从事金钱经营,或打着经营产品和服务的幌子从事金钱经营。”并规定违犯者“被判以五年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚款”。而在中国的《禁止传销条例》在第四章法律责任中规定了具体的罚款金额,对于刑罚则没有详细规定。

直销法的建立也起到了去伪存真的作用,它保证了直销行业的发展,也促进了直销行业的发展。韩国《直销法》中讲到:本法目的是通过实行公正的直销与多层次传销,增进商业和服务业的发展进而增进民族经济的良好发展。这句话概括了各国直销立法的最终目的。

【责编:八月】

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