【第一直销网讯】很多人会混淆保健产品、食品和药品等的概念，但不同产品使用的方法不同，产业各自的发展前景也会跟着发生巨大变化。

不同产品 不同概念

关于“食品”国家有相应规定：食品不应标注或暗示具有预防、治疗疾病作用的内容。同时，食品中含有药品具备食疗的作用也是不被允许的。

而保健食品是指具有调节机体功能、不以治疗疾病为目的的产品，其配料表具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。

中国营养学会原常务副理事长、秘书长翟凤英说，“在国内，保健食品主要针对特殊人群，其标识是一个蓝帽子，功能性食品的范围可能更广，如按照功能分类可以分为补充营养素、抗氧化、具有调节功能等类别，根据有效成分及营养价值可分为功能性的碳水化合物、功能脂类、植物性的化学成分、益生菌等类别。”

功能性食品和药品

目前，国内尚未对功能性食品有准确定义，国外称该类产品为膳食补充剂。随着科学技术的发展，市面上也逐渐出现更多的功能性食品，如维C软糖、DHA软糖等。

而药品是治疗疾病的物质，很多时候需要在医生的指导下使用，与保健产品有着明确的区分界限。

特医食品

近年国内还出现一种介于药品与食品之间的特殊食品——特医食品，全称“特殊医学用途配方食品”，不具备治疗效果，但能够以较少的使用量为人体提高必需的营养，为疾病治疗与保障身体健康提供辅助帮助。

营养市场潜力大，市场监管提升

以上所述的保健食品、功能性食品和特医食品的概念（不包括药品）都归属营养市场。自2019年“保健”市场乱象百日行动开展后，我国的保健食品安全进一步得到提升。2020年疫情的让人们引发对自身健康问题的担心促使大健康产业迎来的发展阶段。

“老百姓健康意识不断增强，对保健食品的需求不断扩大，我国居民保健食品的消费已经成为常态。”国家市场监督管理总局发展研究中心副主任冯军如是说。中国营养保健食品协会智性副会长厉梁秋也用一组数据辅证：2017年，我国健康产业规模是6万亿元，预计2020年达8万亿元，2030年达到16万亿元。同时表示：“大健康产业很有可能成为世界第一大产业。”

尽管消费者健康意识提升，对保健食品等具有营养属性的产品需求增大，但据市场监管部门相关人士介绍，目前在我国的法律法规中只存在普通食品与保健食品的划分，没有功能性食品的概念。保健功能目录由国务院食品药品监督管理部门和国家中医药管理部门制定、调整发布。

《食品安全法》第三十八条规定，对保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。在市场监管总局发布的《保健食品备案产品剂型及技术要求（2021年版）》中，已经将粉剂、凝胶糖果纳入保健食品备案剂型，施行时间为2021年6月1日。

这就意味着目前国内市场中多数以功能性食品为“卖点”的商品并未获得权威认证。

除此之外，我国功能性食品的市场也存在着研究起步晚、食品原料单一、工艺技术落后等问题，产品创新和运营上还有很多值得探索的空间。

我国保健食品行业兴起于上世纪80年代，曾在很长一段时间出现虚假宣传的乱象，行业整体信誉受损严重。为此，国家不断完善保健食品行业的政策于法规，从源头上减少乱象的产生，引导保健食品从野蛮生长向规范化经营转变，推动保健食品行业长久发展。

2020年4月26日，国家市场监管总局、中宣部等七部门联合印发《保健食品专项清理整治行动方案（2020-2021年）》，将整治保健食品欺诈和虚假宣传行为作为重点，严厉打击食品生产经营者对保健食品进行任何虚假宣传的行为。

并于同年11月，国家市场监督管理总局发布“关于公开征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》意见的公告”，对保健食品功能进行了修改，拟调整为24种保健食品功能，并对保健功能做了释义。

经过监管部门的大力政治，保健食品行业逐渐走向规范成熟，市场乱象有效得到减少。但行业仍存在三大问题，即夸大宣传、普通食品冒充保健食品、保健食品价格部分虚高。

专家提醒，对于宣称有保健功能的产品，消费者一定要注意是否具备“蓝帽子”保健食品专用标识以及是否拥有符合规定的批准文号。

功能性产品悄然兴起，市场前景广阔

经过多年的健康教育，中国公众对于良好生活方式的认识已经相对较为清晰。中国消费者认为，饮食不仅影响身体健康，并且期待饮食可以改善心情，让自己更有活力，甚至让大脑的表现更好。其中，中国消费者期望通过饮食来保持肠道健康的期望（61%）更是远高于其他国家的消费者（美英日消费者为34%-38%）。

根据智研咨询发布的《2020-2026年中国功能性食品行业市场需求前景及销售渠道分析报告》显示，2019年中国功能性食品市场规模为3585.8亿元。

我国功能性食品近年来发展较快，每一个食品原料许可都能够带动后续产业的发展、升级。如今年1月7日，国家卫建委发文批准透明质酸钠作为新视频原料也应用于普通食品添加等。

中国即将进入的老龄化社会又临伴随医疗费用和医保压力的增大，以及人们对营养知识和营养状况日益关注，越来越多营养学家、医生、临床营养师和患者重视特医食品在临床上的使用，我国特医食品市场也有望迎来新的发展机遇。年轻人的消费市场种业出现了大量的健康零食、定制营养等的产品。

功能性产品欲长久发展，就得让消费者能安心购买产品。企业必须有规范、有标准，避免出现以次充好导致的乱象，以防造成行业信誉受损的问题，同时加大研发投入力度，做到行业与市场共同成长。

保健品≠药品，专业人做专业事

营养市场呈现出巨大潜力的同时，市民要严格明确保健产品与药品之间的界限，切不能拿保健品当药品吃。保健食品不是药品，不能代替其治疗疾病，误用不仅不能“治病”，还可能“致病”，严重甚至危及生命安全。

我国保健食品经过几十年的发展，品质、数量丰富，社会需求旺盛，但保健市场曾出现过的虚假宣传乱象让不少人对保健食品存在诸多误解。

国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司保健食品注册处处长宛超说，“药品适用于疾病患者，保健食品适用于健康和亚健康人群，是基于对健康生活方式和平衡合理膳食的需要和补充。”

药品的研发需要药理学、药物化学家、临床研究等多方协作，新药从研发到临床再到上市通常需要十五年的时间，其专业性是保健产品所不能取代的。身体出现问题需要对症下药，切记不可“急病乱投医”。

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