【第一直销网讯】  前段时间，多家拿牌直销企业频频被曝违规直销。超品类、跨区域、虚假宣传似乎成了企业的通病。每每出事，经销商都成了“罪魁祸首”，违规事件的背后到底是企业自身经营问题还是政府监管不力？获牌不易，但某些企业似乎却并不珍惜，是否有必要吊销牌照，以儆效尤？

山东卫康

7月24日，山东卫康生物医药科技有限公司传出涉嫌违规经营被湖北襄阳市有关部门查处的消息。这距离这家企业获牌不过三个多月。山东卫康存在跨区直销、涉嫌传销等问题，实行的薪酬制度是“双轨制”的多层次团队计酬。

超品类：无

跨区域：有

夸大宣传：有

中脉

中脉科技床垫及其他多款产品价格不菲，其批准直销产品为3类65种，主要为保健食品、保健器材及化妆品。但实际销售过程中，其所售产品远远超出该批准目录。涉嫌虚假宣传以及跨区域、超范围违规直销。

超品类：有

跨区域：有

夸大宣传：有

北京罗麦

8月19日报道称，北京罗麦科技有限公司通过一个水杯将普通水变成接近人体内环境的健康水的说法是炒作，涉嫌虚假宣传以及超范围违规直销。商务部直销行业管理信息系统显示，罗麦在核准直销产品目录中有保健食品类 11种，而罗麦官方网站显示在售保健品却有15种，其中，“益智营养套装”、“黄金人生”系列的力奥牌力奥胶囊等几种产品均不在信息记录中。

超品类：有

跨区域：有

夸大宣传：有

新时代

2012年，新时代公司就被曝在当时尚未获批的广东阳江存在跨区域、超范围经营、团队计酬等行为，有三家新时代网点还被当地工商部门查处。

超品类：有

跨区域：有

夸大宣传：有

天津铸源

2014年媒体报道，“天津铸源被指生产无证产品，夸大疗效误导消费”。今年8月，天津铸源健康科技集团有限公司被指涉嫌超范围直销。

超品类：无

跨区域：有

夸大宣传：有

经销商顶罪，就能完事？

直销企业每每被爆违规，都直面声称是经销商个人行为，与公司无关，并给予涉事人员相应惩处及通报批评。

之后再强调政府要加强对市场的监管力度，不让不法之徒有机可乘。对于消费者来说，惩处经销商，是出了一口恶气。可是，直销企业对于违规事件或产品本身却总是保持缄默，没有明确的解释。难道公司自身就没有丝毫过失吗？

直销行业的经销商就像前两年政府中的“临时工”一样，每到关键时刻总是以此当炮灰。经销商之于直销企业并非销售员之于传统企业。从长远来看，经销商跟直销企业应该是互惠互利的共生关系。然而从目前来看，直销企业却经常被经销商玩、被经销商坑，使得双方站在了利益的对立面。总而言之，一切的根源在于直销企业对经销商的培训不够、管理不严、惩戒不力。

法规不完善还是执法不力？

但追究乱象出现的原因，首先是法规不完善。比如，法律规定直销企业的培训活动需要报备，但并没有规定相关的处罚措施。

其次是企业登记不规范。很多企业不是以直销名义登记，而是以授权加盟的形式，与日用品店、美容店合作开展直销活动，导致工商部门难以管理。

三是调查取证困难。按照法律规定，所谓直销，是指由直销员在固定营业场所之外直接向消费者推销产品的经销方式。这个规定缺乏可操作性，至今没有类似的案件，认定一家专卖店开展直销。

但也有说法认为，直销乱象的出现与一些地方的工商部门执法不力有关。专家表示，在没有获得审批的情况下，一些直销企业违规开设服务网点，在销售过程中通过发展下线提取奖金，这种行为不仅涉嫌违法直销，而且从一开始，就带上了“准传销”的色彩。如果工商部门打击不力，就可能打开“潘多拉魔盒”，放出的是贪婪和灾难，危害的是一方百姓。

获牌不易，且拿且珍惜

我国内资企业的第一张直销牌照，因当时涉嫌虚假宣传而被商务部吊销。现在，有一些直销企业违规、涉传问题的性质要比当时那家企业严重得多，但尽管媒体曝光、公安和工商的严查，也没有将他们的直销牌吊销。这是一个值得沉思的问题。

《直销管理条例》实施发来，大多数直销企业珍爱直销牌照，坚持依法经营，得到了政府的肯定。但是，确实也有一些直销企业，认为直销牌照是个“护身符”，说什么“有直销牌照涉传也是违规，没有直销牌照违规就是涉传”，因而胆子很大，频频违规或涉传，屡屡被包括央视在内的各级媒体曝光，甚至一些经销商被一些地方的公安拘留。

到底对这样涉传十分严重的直销企业要不要、该不该吊销直销牌照？行业资深专家认为所有具有法治观念的人都会赞成吊销。为什么？因为这是对直销行业进行依法管理的需要。当前，直销牌照的发放速度在加快，现在已有60多家企业获得了直销牌照。这是值得庆贺的事。但是，对一些涉传不改甚至很张狂的直销企业，吊销一两张直销牌照又何妨？吊销一两张直销牌照，可以以儆效尤，促进直销行业的健康发展。这样依法管理直销的大事，商务部门还犹豫什么？ 

商务部说法：肯定违法

第一直销网记者据这种违法乱象采访了商务部市场秩序司，得到的回复是，这些现象肯定属于违法行为。

当然，违规直销企业并不只是上述几家。此次违规事件集中爆发是偶然事件还是长期存在的现象？有没有解决办法？第一记者就此问题采访了资深直销专家、中国市场学会直销专家委员会专家、新华商杂志荣誉主编李斌。

李斌指出，违规现象一直都存在，不是集中性的事件。按照《直销管理条例》的规定来看，很多企业都存在各种违规现象。比如，《直销管理条例》中明确规定禁止“团队计酬”，可是很多直企都存在此种行为。还有超品类和跨区域直销现象，除外资和个别内资企业获准范围较大以外，大多数直销企业的获准范围都很小。

李斌指出，要解决这种违规乱象，需要多方面的协调作用。企业方面，要按照《直销管理条例》规范经营，处理好企业和经销商的关系；经销商方面，要提高自身素质，加强与企业的联系、沟通，按章办事；政府方面，加强直销市场监管；媒体方面，要起引导规范作用。只有这几个方面的关系都处理好了，才能真正让乱象减少甚至消失。

【责编：柚子】